Решение по делу № 2-3318/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-3318/2023

14RS0035-01-2023-003503-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                    16 мая 2023 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Ким Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Романа Романовича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Р.Р. обратился с указанным вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что 22.07.2021 г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка №43 от 26.08.2021 г. дело было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 06.12.2021 г. в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ, постановлением Якутского городского суда РС(Я) дело было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 07.12.2021 г. в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 09.12.2021 г. истец был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ. Решением судьи Верховного суда РС(Я) от 01.03.2022 г. дело было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В отношении истца необоснованно велись дела об административных правонарушениях. После составления протокола от 07.12.2021 г., когда истец был доставлен в отделение полиции №1, истцу была вызвана скорая помощь в связи с ухудшением состояния его здоровья. После осмотра врачей истцу был поставлен диагноз «на момент осмотра больной не может содержаться в отделе полиции». Просил взыскать с Управления Федерального казначейства РС(Я) компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Определением суда от 31.03.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика УФК по РС (Я) на надлежащего ответчика Министерство финансов РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ОП №1 МУ МВД России «Якутское».

Определением суда от 14.04.2023 г. по ходатайству представителя МВД РФ Копыриной М.Е. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле привлечены МУ МВД России «Якутское», должностные лице, старший УУП ОП №4 МУ МВД России «Якутское» Чемпоров А.С., ДПР ОП №1 МУ МВД России «Якутское» Павлов А.А., УУП ОП №1 МУ МВД России «Якутское» Рогожин П.А.

В судебном заседании истец Егоров Р.Р. и его представитель по устному ходатайству Седалищева Е.Н. требования поддержали, пояснили, что истец является ___, как раз во время составления протоколов шла ___, Егоров Р.Р. ___, незаконное привлечение к административной ответственности вызвали у истца чувство страха, беспомощности, подорвали здоровье истца, 07.12.2021 г. ему вызвали скорую помощь, иначе бы его вообще могли задержать. До этого его забрали из дома на машине и возили по городу 2 часа, потом возили в суд. Протоколы сотрудниками полиции составлялись у него дома, не в отделении полиции, задержание не проводилось. Егорову Р.Р. ___ года и он возмущен незаконными действиями сотрудников полиции и настаивает на полном удовлетворении его исковых требований.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел РФ по доверенности Копырина М.Е. в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что требование о компенсации морального вреда необоснованно, истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий. Доказательств наличия причинно-следственной связи между заболеваниями истца, его госпитализацией 18.08.2022 г. и составлением протоколов в 2021 г. не представлено.

Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Орлова О.О. суду пояснила, что главным распорядителем бюджетных средств является МВД РФ, оснований для взыскания компенсации морального вреда с Казны РФ не имеется и просила в иске отказать.

Представитель МУ МВД России «Якутское» по доверенности Корякина К.П. также не согласилась с иском, просила в иске отказать, пояснив, что в ходе производств по делам об административных правонарушениях в отношении Егорова Р.Р. мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания не применялась, истец не подвергался к административному взысканию в виде ареста или исправительных работ, судебного акта о признании действий сотрудников полиции незаконным нет.

Отделение полиции №1 МУ МВД России «Якутское» судом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств не направили. Согласно пояснениям представителя МУ МВД России «Якутское» отделение полиции является структурным подразделением МУ МВД России «Якутское», самостоятельным юридическим лицом не является.

Также в суд не явились надлежаще извещенные должностные лица, составившие протоколы, старший УУП ОП №4 МУ МВД России «Якутское» Чемпоров А.С., ДПР ОП №1 МУ МВД России «Якутское» Павлов А.А., УУП ОП №1 МУ МВД России «Якутское» Рогожин П.А., об уважительных причинах неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Якутского городского суда РС(Я) (https://jakutsky--jak.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и материалы дел об административных правонарушениях №№ 5-1165/2021 (12-1611/2021), 5-224/2022, 5-10726/2021 в отношении Егорова Р.Р., суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 15 названного кодекса предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В соответствии со статьей 1069 данного кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу убытки возмещаются при наличии вины причинителя вреда.

Из протокола об административном правонарушении, составленного старшим УУП ОП №4 МУ МВД России «Якутское» Чемпоровым А.С. 22.07.2021 года в 18 часов 20 минут в отношении Егорова Р.Р., следует, что следует, что 22 июня 2021 года в 17 часов 15 минут Егоров Р.Р. находясь по адресу г.Якутск ____ будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ст.13.15 ч.9 КоАП РФ распространил в средствах массовой информации а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности, а именно распространил через мессенджер «WatsApp» сообщения: «Вторую вакцину мужики не ставьте». «Молодежь выдерживает пожилые сгниете не берите, я в Амге 4 родственников похоронил». «Людям переболевшим коронавирусной инфекцией больше нет необходимости получать вакцину ввиду их бесполезности, что все привитые люди станут вакцинированными и умрут через 2-3 года из-за аутоимунного процесса. Также вакцинацию против коронавирусной инфекции связывают с увеличением количества построенных крематориев и 5-G вышек. Президент РС (Я) вакцинирует свой народ только для того, чтобы побыстрее его уничтожить. Также заявляют, что получившие вакцину против коронавирусной инфекции люди заболеют через 4-5 месяцев и впоследствии умрут.

В данном протоколе имеются объяснения Егорова Р.Р. о том, что с протоколом он не согласен.

Из рапортов сотрудников полиции, имеющихся в материалах дела №5-1165/2021 (12-1611/2021) об административном правонарушении, следует, что установлен и опрошен Егоров Р.Р.

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 г.Якутска от 26.08.2021 г. производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.10 ст.13.15 КоАП РФ в отношении Егорова Р.Р. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Якутского городского суда РС(Я) от 09.11.2021 г. данное постановление было оставлено без изменения, жалоба начальника отдела полиции №4 МУ МВД России «Якутское» - без удовлетворения.

06.12.2021 г. участковым уполномоченным полиции ОП № 1 МУ МВД России Якутское Рогожиным П. А. в отношении Егорова Р. Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ, за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 КоАП РФ.

Постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 15.02.2022 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Р.Р. по ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

07.12.2021 года ДПР ОП №2 МУ МВД России «Якутское» в отношении Егорова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 09.12.2021 г. Егоров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Решением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 01.03.2022 г. данное постановление было отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Р.Р. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Суд, руководствуясь положениями статей 12, 15, 150, 151, 1069, 1070, 1071, 1101 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", приходит к выводу о том, что обстоятельства незаконного привлечения истца к административной ответственности дают основания для возмещения причиненного ему морального вреда, поскольку вина должностных лиц, осуществлявших незаконное административное преследование, подтвержденными судебным постановлениями, установлена, состоит в причинно-следственной связи с причиненным истцу моральным вредом. По установленному бремени доказывания, доказательства обратного ответчиками не были представлены.

Из установленных судом обстоятельств следует, что Егоров Р.Р. привлечен к административной ответственности при наличии обстоятельств, исключающих возможность в предусмотренном законом порядке установить его вину. Производства по трем делам об административных правонарушениях прекращены в связи с отсутствием составов административных правонарушений. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по вине должностных лиц административного органа истцу причинен моральный вред.

При изучении материалов дел об административных правонарушениях №№ 5-1165/2021 (12-1611/2021), 5-224/2022, 5-10726/2021 в отношении Егорова Р.Р., судом не установлено, что в отношении истца задержание не производилось.

Исходя из обстоятельств дел об административных правонарушениях, учитывая, что данные о привлечении его ранее к уголовной или административной ответственности в области нарушения общественного порядка отсутствовали, престарелый возраст Егорова Р.Р., с учетом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 12 000 руб.

Поскольку моральный вред причинен истцу самим фактом неправомерного привлечения к административной ответственности, что, безусловно, свидетельствует о перенесенных истцом переживаниях по поводу незаконного привлечения к такой ответственности, о дискомфортном состоянии истца в связи с этим, доводы ответчика об отсутствии оснований для компенсации морального вреда признаются судом несостоятельными.

При этом, доводы истца о его госпитализации 18.08.2022 г., обострении хронических заболеваний, подтвержденных выписным эпикризом ГАУ РС(Я) «Республиканская клиническая больница №3» от 29.08.2022 г., из-за неправомерных действий сотрудников полиции документально не подтверждены, наличие причинно-следственной связи не доказано.

Согласно абзацу 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В данном случае, главным распорядителем бюджетных средств является МВД РФ.

Министерство финансов РФ в лице УФК по РС (Я), МВД по РС(Я) являются ненадлежащими ответчиками по делу в связи с чем требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с РФ в лице МВД РФ за счет Казны РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Егорова Романа Романовича компенсацию морального вреда в размере 12 000 руб.

В иске к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                    Л. И. Холмогорова

Решение изготовлено: 16.05.2023 г.