Решение по делу № 2-737/2024 (2-4922/2023;) от 01.12.2023

Дело № 2-737/2024

(59RS0001-01-2023-004820-34)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 22 апреля 2024 года

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Миннахметовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковской Веры Ивановны к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, Управлению жилищных отношений администрации города Перми, третье лицо Жуковская Полина Александровна о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Жуковская В.И. с учтём уточнения обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес>, Управлению жилищных отношений администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением с составом семьи два человека на условиях договора социального найма, указав, что истец Жуковская В.И. постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Данное жилье предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ г. отцу истца, Жуковскому И. И.ичу на основании ордера.

Жуковская В.И. была прописана в указанной квартире с того же времени по настоящее время. Согласно данным регистрационного учета совместно с истцом в жилом помещении зарегистрированы Жуковский И. И.ич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жуковская А.К., ДД.ММ.ГГГГ, Жуковский А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жуковская П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Жуковская В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ исх. № от 17.05.2023г. Он мотивирован тем, что у истца отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Ордер, выданный Жуковскому И.И. в ДД.ММ.ГГГГ, утерян, а договор социального найма не заключался. Истец обращалась в «Государственный архив Пермского края», где документ найден не был. Также истец обращалась в филиал ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, в службу управления делами, отдел архивов, где нужный документ также не был найден и оттуда истец была перенаправлена в Пермскую дистанцию гражданских сооружений, где ей было сказано, что все архивные документы были переданы в Отдел архивов, откуда уже истцом и был получен отрицательный ответ.

Жуковский И.И., Жуковская А.К., Жуковский А.И., зарегистрированные в жилом помещении, согласно данным регистрационного учета в настоящее время являются умершими.

Жуковская П.А., 1988 года рождения в настоящее время временно проживает в другом государстве, истец не имеет возможности предоставить копии ее документов. Имеется копия ее согласия, заверенная нотариусом <адрес> США, на перевод лицевого счета и признание нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> Жуковской В.И. и заключение с ней договора социального найма.

На основании изложенного просит признать за Жуковской В. И. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> составом семьи два человека: Жуковская В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жуковская П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения на условиях договора социального найма.

Истец Жуковская В.И. в суде на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» о рассмотрении дела извещен, в суд не явился, в доводах возражений указал, что согласно распоряжению начальника Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность.

Учреждение не является балансодержателем муниципального жилища фонда. В силу своего организационно-правового статуса Учреждение обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны.

Поскольку Учреждение действует в рамках Устава, нарушение прав истца со стороны Учреждения отсутствует, то восстанавливать за счет интересов Учреждения нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы неправомерно.

Истец не доказал факт того, что Учреждение является надлежащим ответчиком по делу.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в адрес Учреждения с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно данным регистрационного учета совместно с истцом в жилом помещении зарегистрированы Жуковский И.И., <данные изъяты> рождения, объявлен умершим ДД.ММ.ГГГГ, Жуковская П.А., <данные изъяты> рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Жуковская А.К., <данные изъяты>, объявлена умершей ДД.ММ.ГГГГ, Жуковский А.И., <данные изъяты>, объявлен умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждением ДД.ММ.ГГГГ исх. № дан мотивированный отказ о невозможности заключения договора социального найма в связи с отсутствием следующих документов: копии документа, удостоверяющего личность Жуковской, <данные изъяты>; копии документа, подтверждающего родственные отношения с Жуковской П.А., <данные изъяты> (свидетельство о рождении); документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность); копии свидетельства о смерти на Жуковскую А.К., <данные изъяты> рождения, Жуковского А.И, <данные изъяты> рождения; согласие Жуковской П.А., <данные изъяты> рождения на обработку ее персональных данных, содержащихся в представленных документах, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

В случае отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, истцу было рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении информации в ГКБУ «Государственный архив <адрес>», МБУ «Архив <адрес>», территориальный орган администрации <адрес>.

В настоящий момент истец не представил в адрес Учреждения все необходимые документы для заключения договора социального найма жилого помещения.

В связи с вышеизложенным считает, что Учреждение действовало в рамках действующего законодательства и не нарушало прав и законных интересов истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков привлечены Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, Управление жилищных отношений администрации <адрес>.

Представитель ответчиков Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми, Управления жилищных отношений администрации города Перми о рассмотрении дела извещена надлежаще, в суд не явилась, в доводах возражений указала, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Договор социального найма может быть заключен с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>».

Истец обратилась в Учреждение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> В ответ на обращение Учреждением предоставлена информация о Порядке заключения договора социального найма и перечне необходимых документов,

Администрация города Перми не отказывала истцу в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, а также не препятствовала во владении и пользовании данным жилым помещением.

Учитывая, что от истца не предоставлено доказательств нарушения ее права со стороны администрации города Перми на заключение договора социального найма жилого помещения, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к администрации города Перми не усматривается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Жуковская П. А..

Третье лицо Жуковская П.А. о рассмотрении дела извещена надлежаще, в суд не явилась.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что истец Жуковская В.И. с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.56 оборот/, откуда также следует, что с истцом на регистрационном учете в указанной квартире состоит с ДД.ММ.ГГГГ истца Жуковская П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также указано, что Жуковский И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения объявлен умершим ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.10/, Жуковская А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.12/, Жуковский А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.11/.

Жуковская В.И. является дочерью Жуковского И.И. и Жуковской А.К., что подтверждается свидетельством о рождении /л.д.9/.

Согласно распоряжению начальника департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность /л.д.51-52/.

Право собственности муниципального образования <адрес> зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской /л.д.58/.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась Жуковская В.И. в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» сообщено истцу о невозможности оформления договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, подтверждающих состав семьи, родственные отношения, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением, согласие на обработку персональных данных /л.д.14-15/.

Вместе с тем, в материалы дела представлено решение исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на заселение <адрес> и высвобождаемого жилья, представленных администрацией и профорганизацией Пермского отделения Свердловской железной дороги, согласно которого Жуковскому И.И., прибывшему из <адрес>, предоставлена <адрес> /л.д.88-89/.

Согласно копии карточки формы «Б» нанимателем указанного жилого помещения являлся <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., в качестве членов семьи нанимателя в указанное помещение были вселены: супруга нанимателя <данные изъяты>., сын <данные изъяты> дочь Жуковская В. И., сын Жуковский Н. И., выписан в <адрес>, сын <данные изъяты>., внучка Жуковская П. А. /л.д.62/.

На указанную квартиру согласно выписке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» открыт финансовый лицевой счет 2190334952, в настоящее время начисления производятся с учетом состава семьи из двух человек /л.д.57/.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Жуковской В. И. о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, поскольку истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма как член семьи нанимателя.

В указанном жилом помещении истец проживает с момента вселения, зарегистрирована по данному адресу по месту жительства, вселилась и проживает в квартире на законных основаниях, несет расходы по оплате коммунальных услуг, приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В письменной форме договор социального найма с нанимателем не заключался. Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-7, несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма истцу по основанию его несоответствия требованиям закона оспорено не было, вселение Жуковского И.И. и членов его семьи в спорное жилое помещение осуществлено на основании его трудовых отношений с Пермским отделением Свердловской железной дороги, оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производилась на основании лицевого счета №.

При таких обстоятельствах отсутствие письменного договора социального найма для правильного разрешения возникшего спора правового значения не имеет.

Истец постоянно проживает и зарегистрирована в данном жилом помещении, проживает в нем по настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения, доказательств неисполнения истцом обязанности по договору социального найма, в том числе в части оплаты за социальный найм суду не представлено. Право проживания истца и ее дочери Жуковской П.А. в данном жилом помещении в установленном законом порядке никем не оспаривалось, при этом, производя регистрацию по месту жительства, ответчик фактически признавал и признает за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец и ее дочь Жуковская П.А. без законных оснований проживают в квартире по адресу: <адрес> ответчиком суду не представлено, в ходе судебного заседания не установлено.

Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчик не оспаривал, с требованиями о выселении из жилого помещения в суд не обращался, требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял.

Собственник жилого помещения в установленном законом порядке право истца пользоваться спорным помещением не оспаривал, иного договора, кроме договора социального найма, заключать с истцами не вправе, исковые требования Жуковской В. И. подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда является основанием для заключения с Жуковской В. И. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек: наниматель Жуковская В.И., член семьи нанимателя дочь Жуковская П.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за Жуковской В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

Настоящее решение суда является основанием для заключения с Жуковской В. И. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек: наниматель Жуковская В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, член семьи нанимателя дочь Жуковская П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –                                 Э.Б.Домнина