Решение по делу № 5-57/2014 от 06.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

    «20» июня 2014 года    ст. Старощербиновская

    Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Довженко А.А.,при секретаре Коваленко Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании Поступивший из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказское управление протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении закрытого акционерного общества «Приморское» о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

установил:

14.04.2014 года при проведении плановой проверки юридического лица ЗАО «Приморское» по адресу: <адрес>, установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта «Участок транспортный», зарегистрированного в государственном реестре за № №, допущены нарушения требований промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности выразилось в том, что

    В нарушение п.п. 3; 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за, соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. N 263 положением об организации и осуществлении "производственного контроля на опасных производственных объектах № 527-2011 от 17.10.2011 г. не внесены изменения в порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля и характеристик ОПО.

    В нарушение п. 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. N 263 не определен порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах.       i

    В нарушение п. 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. N 263 не определен порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах (ведение журнала производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при (эксплуатации ОПО).

    В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не ведется журнал учета и расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

    В нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не предоставлены в органы Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта за 2012 г.

    В нарушение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" директор ЗАО «Приморское» Слесаренко Ю.А., ответственный за организацию производственного контроля на ОПО, не аттестован по общим вопросам промышленной безопасности.

    В нарушение п. 3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. N 263 не назначен приказом, обученный и аттестованный в установленном порядке, ответственный за осуществление производственного контроля на ОПб.

    В нарушение п.п. 23, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не назначены приказом обученные и аттестованные в установленном порядке специалисты, ответственные за безопасную эксплуатацию грузоподъемных механизмов.

    В нарушение п. 153 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не назначена приказом постоянно действующая аттестационная комиссия предприятия.

    В нарушение п.п. 150, 154, 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на; которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 отсутствует, обученный и аттестованный в установленном порядке, обслуживающий персонал (машинист автогидроподъемника, рабочие люльки, стропальщики, электромонтеры ГПМ).

        В нарушение п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 машинисту автокрана ФИО4 не проведена очередная проверка знаний.

    В нарушение п. 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на

которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не определен порядок работы автокрана и автогидроподъемника на расстоянии менее 30 метров от крайнего провода линий электропередачи (отсутствует распорядительный кран).

13. В нарушение п.п. 150, 156 промышленной      безопасности

Федеральных норм и правил в области «Правила безопасности опасных

производственных объектов, I на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не разработаны должностные инструкции для ответственных специалистов и производственные инструкции для обслуживающего персонала.

    В нарушение п.п. 23, 255, 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 автокран КС-35715, отработавший нормативный срок службы, не подвергся экспертному обследованию (экспертизе промышленной безопасности), включая полное техническое освидетельствование

    В нарушение п.п. 23, 255, 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 автогидроподъемник ВС-22.01, отработавший нормативный срок службы, не подвергся экспертному обследованию (экспертизе промышленной безопасности), включая полное техническое освидетельствование.

    В нарушение п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не разработаны графики ТО и ППР крана и автогидроподъемника.

    В нарушение п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не ведется журнал ремонтов крана и автогидроподъемника.

    В нарушение п.п. 228-229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не проводится осмотр СГЗП и тары в установленные сроки с записью в журнале.

В нарушение п.п. 102, 125, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной      безопасности      «Правила      безопасности      опасных производственных объектов, н& которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не разработаны технологические карты на работы, выполняемые автогидроподъемником.

    В нарушение п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 машинистами крана и автогидроподъемника не ведутся вахтенные журналы.

    В нарушение п.п. 125, 265-275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 не проводятся испытания ограничителя предельного груза автогидроподъемника контрольным грузом с оформлением результатов.

    В нарушение п.п. 174, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 (руководство по эксплуатации крана) течь масла через уплотнения опорного гидроцилиндра передней левой выносной опоры автокрана.

    В нарушение п.п. 174, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12.11.2013 г. № 533 (руководство по эксплуатации подъемника) течь масла через уплотнения опорного гидроцилиндра передней правой выносной опоры автогидроподъемника.

Генеральный директор юридического лица ЗАО «Приморское» Слесаренко Ю.А. в судебном заседании не оспаривает факт допущенных нарушений, пояснил, что в настоящее время приняты меры к устранению вышеуказанных нарушений.

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ЗАО «Приморское» подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.04.2014 года, справкой по результатам проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ЗАО «Приморское» от 21.03.2014 года, другими материалами, исследованными в судебном заседании.

Установленные обстоятельства правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение юридическим лицом ЗАО «Приморское» при эксплуатации автогидроподъемника ВС-22.01 и крана КС-35715 требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Поскольку допущенные нарушения создают при эксплуатации автогидроподъемника ВС-22.01 зав. № 177, зарегистрированного в органах Ростехнадзора № 14829в и автокрана КС-35715 зав. № 1964, зарегистрированного в органах Ростехнадзора № 14607 к угрозу жизни и здоровью людей, следует назначить наказание в виде административного прекращения эксплуатации автогидроподъемника ВС-22.01 и крана КС-35715.

Руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 9.1, ст. 25.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

    Назначить в отношении юридического лица закрытого акционерного общества«Приморское» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наказание в виде административногоприостановления эксплуатации автогидроподъемника ВС-22.01 зав. № 177,зарегистрированного в органах Ростехнадзора № 14829в и автокрана КС-35715 зав.№ 1964, зарегистрированного в органах Ростехнадзора № 14607к, находящихся в <адрес> № 32а насрок тридцать суток.

Срок обжалования постановления 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья:

Постановление вступило в законную силу 01.07.2014г.

Согласовано

Судья Щербиновского районного суда

Довженко А.А.