Решение по делу № 2-226/2018 от 28.05.2018

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года

Дело № 2-226/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Мерновой О.А.,

при секретаре Лазуренко А.В.,

с участием:

помощника прокурора Хармич Е.В.,

представителя истца по доверенности Поливаной П.Ю.,

ответчика Ястребова П.С.,

представителя Управления образования Фуреевой Т.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к Ястребову П. С. и ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к Ястребову П.С. и ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что Ястребову П.С., в связи с прохождением им военной службы в ФГУ «1469 ВМКГ СФ», предоставлено в пользование служебное жилое помещение №... в <адрес>. Совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы в качестве членов его семьи ответчик ФИО1 и дети ФИО6, ФИО7, ФИО7

Ответчик Ястребов П.С. получил жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

19.10.2016 Ястребовым П.С. была приобретена в собственность квартира в Санкт-Петербурге.

В соответствии с обязательством о сдаче жилого помещения, Ястребов П.С. обязан был со всеми совместно проживающими с ним членами семьи в течение двух месяцев с даты приобретения жилья освободить занимаемое жилое помещение и сдать его в установленном законодательстве порядке.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, в связи с тем, что ответчики Ястребова П.С. и ФИО1 и их несовершеннолетние дети являются зарегистрированными в настоящее время в спорном жилом помещении, которое они не освободили и не сдали, просит суд выселить Ястребова П.С., ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО10 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что спорное жилое помещение на основании постановления администрации №... от <дата> предоставлено в пользование ответчику Ястребову П.С. и членам его семьи, в связи с прохождением Ястребовым П.С. военной службы в ФГКУ «1469 ВМКГ СФ». В настоящее время Ястребов П.С. реализовал свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств жилищной субсидии. В силу того, что ответчики пользуются квартирой без законных на то оснований, просила выселить ответчиков Ястребова П.С. и ФИО1 и несовершеннолетних детей из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления им иного жилого помещения.

Ответчик Ястребов П.С. в судебном заседании не признал исковые требования в полном объеме, и пояснил, что на период прохождения им службы в госпитале ему и членам его семьи предоставлено в пользование спорное жилое помещение.

В 2016 году был обеспечен жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения, которую реализовал путем приобретения в собственность квартиры в Санкт-Петербурге. В июне 2016 года подписал обязательство об освобождении и сдаче служебного жилья наймодателю после перечисления жилищной субсидии на его банковский счет. Однако, с 01.01.2017 Управлением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ было принято решение о том, что военнослужащие, заключившие контракт с Министерством обороны после 01.01.1998, при получении ими жилищной субсидии или жилья по избранному месту жительства предоставленное им служебное жилье сдают в установленном порядке, но при увольнении из Вооруженных Сил.

В настоящий момент он продолжает проходить военную службу по контракту в госпитале в должности начальника терапевтического отделения филиала № 5, дислоцирующегося в городе Полярном Мурманской области. В этой связи начальник территориального отделения в г. Гаджиево ФГКУ «Северрегионжилье» направлял в адрес Главы администрации ЗАТО Александровск обращение о приостановлении процедуры выселения. Его супруга ФИО1 также проживает и работает в г. Полярном, дети посещают образовательные учреждения в г. Полярном. Иным жилым помещением на территории в г. Полярном по месту прохождения им военной службы ни он, ни члены его семьи не обеспечены. Считает, что при указанных обстоятельствах и с учетом того, что он не утратил связь с Вооруженными Силами, приобретение в собственность другого жилого помещения в ином населенном пункте основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения из занимаемой квартиры, не является. Просил в удовлетворении иска администрации отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Привлеченное судом к участию в деле на стороне ответчиков в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыло, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило письменное мнение на исковое заявление, согласно которому Ястребов П.С. относится к категории военнослужащих, заключивших первый контракт после 01.01.1998, спорное служебное жилое помещение предоставлено ему на период службы в ФГУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь Северного флота».

В настоящее время Ястребов П.С. не утратил статуса военнослужащего, продолжает проходить военную службу в указанном госпитале. Поскольку Ястребов П.С. проходит военную службу по контракту не по месту обеспечения жилым помещением, то он и члены его семьи в силу положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» вправе быть обеспеченными служебным жилым помещением по месту прохождения Ястребовым П.С. военной службы на ее период, при этом наличие в собственности жилого помещения не по месту службы не препятствует обеспечению служебным жилым помещением по месту службы Ястребова П.С.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области по доверенности Фуреева Т.А. в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в результате выселения будут нарушены жилищные права несовершеннолетних детей.

Выслушав представителя истца, ответчика Ястребова П.С., представителя Управления образования, заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

    На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалам дела, что спорное жилое помещение: <адрес>, имеет статус специализированного жилищного фонда и относится к категории служебной, на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата> предоставлено в пользование военнослужащему Ястребову П.С. и членам его семьи (ФИО1, ФИО7, ФИО7, ФИО6), в связи с прохождением нанимателем службы в ФГКУ «1469 ВМКГ СФ».

Вышеперечисленные граждане зарегистрированы в данном жилом помещении с 23.09.2011 по настоящее время.

Дополнительным соглашением от 09.09.2013 в качестве члена семьи военнослужащего, имеющего право пользования спорным служебным жилым помещением, включен сын ответчика - ФИО10, 2013 г.р., который зарегистрирован в квартире с 24.09.2013 по настоящее время.

Указанный договор найма служебного жилого помещения заключен с Ястребовым П.С. на время прохождения им службы, с окончанием срока которой прекращает свое действие.

В соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение при расторжении или прекращении договора (л.д. 9-10, 57, 66, 88, 100-101).

09.06.2016 Ястребов П.С. подписал обязательство о сдаче в орган местного самоуправления занимаемого им и членами его семьи спорного служебного жилого помещения после получения им жилищной субсидии (л.д. 26-27).

14.09.2016 решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» Ястребову П.С. и совместно проживающим с ним членам семьи для приобретения или строительства жилого помещения предоставлена субсидия (л.д. 67-68).

19.10.2016 Ястребов П.С. реализовал полученную жилищную субсидию путем приобретения по договору купли-продажи квартиры в Санкт-Петербурге п. Шушары (л.д. 69-72).

В настоящее время Ястребов П.С. статус военнослужащего не утратил, продолжает проходить военную службу по контракту в том же медицинском учреждении (ФГКУ «1469 ВМКГ СФ») в должности начальника терапевтического отделения филиала в звании майора медицинской службы, расположенном на территории г. Полярного ЗАТО Александровск Мурманской области (л.д. 56, 58-61, 92).

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Вместе с тем, судом установлено, что статус жилого помещения, переданного в пользование Ястребову П.С. и членам его семьи, не изменялся. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, то есть вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 20.09.2016 № 3-КГ 16-2, приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения и выселения из него, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Кроме того, ФИО7 относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, как заключивший первый контракт в 2001 году, то есть после 01 января 1998 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчика Ястребова П.С. из занимаемого служебного жилого помещения.

Права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего, в связи с чем требования истца о выселении из служебного жилого помещения ответчика ФИО1 и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО7, ФИО6, ФИО10, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░