Решение по делу № 2а-1127/2018 от 11.10.2018

К делу 2а-1127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Разделишина С.В.,

при секретаре Ребейн В.А.,

        СЃ участием:

        Р°РґРјРёРЅРёСЃС‚ративного истца судебного пристава-исполнителя Апшеронского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРє – Колесниковой Рќ.Р’.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Апшеронского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРє – Колесниковой Рќ.Р’. РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для должника Самушия Рњ.Рќ.,

                    РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

    РЎСѓРґРµР±РЅС‹Р№ пристав-исполнитель Апшеронского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРє – Колесникова Рќ.Р’. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением РѕР± установлении временного ограничения Самушия Рњ.Рќ. РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РїРѕ тем основаниям, что РІ отношении Самушия Рњ.Рќ. возбуждены исполнительные производства в„–

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Самушия М.Н. до фактического исполнения обязательств по оплате штрафов на общую сумму 152 500 рублей.

    РЎСѓРґРµР±РЅС‹Р№ пристав-исполнитель Апшеронского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРє – Колесникова Рќ.Р’., будучи надлежащим образом уведомленной Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела, РІ СЃСѓРґ РЅРµ прибыла, ходатайствовала Рѕ рассмотрении заявления РІ ее отсутствие.

    Р”олжник Самушия Рњ.Рќ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ времени Рё месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, повестки возвращены СЃ отметкой «истек СЃСЂРѕРє хранения».

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.96, СЃС‚.98, СЃС‚.99 РљРђРЎ Р Р¤, лица, участвующие РІ деле извещаются СЃСѓРґРѕРј или вызываются РІ СЃСѓРґ заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј СЃ уведомлением Рѕ вручении, судебной повесткой СЃ уведомлением Рѕ вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной СЃРІСЏР·Рё или СЃ использованием иных средств СЃРІСЏР·Рё Рё доставки, позволяющих СЃСѓРґСѓ убедиться РІ получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебные повестки Рё иные судебные извещения доставляются РїРѕ почте или лицом, которому СЃСѓРґСЊСЏ поручает РёС… доставить. Время РёС… вручения адресату фиксируется установленным РІ организациях почтовой СЃРІСЏР·Рё СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј или РЅР° документе, подлежащем возврату РІ СЃСѓРґ. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично РїРѕРґ расписку РЅР° подлежащем возврату РІ СЃСѓРґ корешке повестки.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 101 РљРђРЎ Р Р¤ лица, участвующие РІ деле, обязаны сообщить СЃСѓРґСѓ Рѕ перемене своего адреса РІРѕ время производства РїРѕ административному делу. РџСЂРё отсутствии такого сообщения судебная повестка или РёРЅРѕРµ судебное извещение направляются РїРѕ последнему известному СЃСѓРґСѓ месту жительства или месту нахождения адресата Рё считаются доставленными, хотя Р±С‹ адресат РїРѕ этому адресу более РЅРµ проживает или РЅРµ находится.
    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.102 РљРђРЎ Р Р¤ РІ случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, СЃСѓРґ приступает Рє рассмотрению административного дела после поступления РІ СЃСѓРґ сведений РѕР± этом СЃ последнего известного места жительства административного ответчика.
    РћС‚ветчик Самушия Рњ.Рќ. Рѕ рассмотрении настоящего заявления заблаговременно извещалась однако почтовое уведомление возвращено РІ СЃСѓРґ СЃ отметкой почтового отделения "истек СЃСЂРѕРє хранения".

    РџСЂРё возвращении почтовым отделением СЃРІСЏР·Рё судебных повесток Рё извещений СЃ отметкой "истек СЃСЂРѕРє хранения", следует признать, что РІ силу статьи 14 Международного пакта Рѕ гражданских Рё политических правах, гарантирующих равенство всех перед СЃСѓРґРѕРј, неявка лица РІ СЃСѓРґ РїРѕ указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее РѕР± отказе РѕС‚ реализации своего права РЅР° непосредственное участие РІ разбирательстве, Р° потому РЅРµ является преградой для рассмотрения дела, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, Сѓ СЃСѓРґР° РЅРµ имелось процессуальных препятствий Рє рассмотрению дела РІ его отсутствие.
    РџРѕ смыслу приведенных выше процессуальных РЅРѕСЂРј следует признать, что Самушия Рњ.Рќ. была надлежащим образом извещена СЃСѓРґРѕРј Рѕ РґРЅРµ слушания дела, РЅРѕ злоупотребила СЃРІРѕРёРј правом, уклонившись РѕС‚ получения судебного извещения Рё РЅРµ явившись РІ СЃСѓРґ.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 150 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ полагает возможным рассмотреть дело РІ отсутствие РЅРµ явившихся лиц, СЏРІРєР° которых РІ силу закона РЅРµ является обязательной, СЃСѓРґРѕРј РёС… СЏРІРєР° обязательной РЅРµ признавалась.
    РџСЂРµРґСЃС‚авитель РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ административной дорожной инспекции РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґСѓ неизвестно.

    Р˜Р·СѓС‡РёРІ материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.1 РљРђРЎ Р Р¤, статьей 3 Федерального закона в„–22-ФЗ РѕС‚ 08.03.2015 РіРѕРґР°, настоящее дело, как возникшее РёР· административных Рё иных публичных правоотношений Рё связанных СЃ осуществлением судебного контроля Р·Р° законностью Рё обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, подлежит рассмотрению РІ соответствии СЃ РљРђРЎ Р Р¤.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 2 СЃС‚. 27 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, каждый имеет право РЅР° свободный выезд Р·Р° пределы Р Р¤.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.СЃС‚. 2, 15 Федерального закона РѕС‚ 15.08.1996 Рі. в„– 114-ФЗ «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ выезда РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё въезда РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию», право гражданина Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации может быть временно ограничено РІ случаях, если РѕРЅ уклоняется РѕС‚ исполнения обязательств, наложенных РЅР° него СЃСѓРґРѕРј, - РґРѕ исполнения обязательств, либо РґРѕ достижения согласия сторонами.
    Р’ силу СЃС‚. 12 Международного пакта Рѕ гражданских Рё политических правах РѕС‚ 16.12.1966 РіРѕРґР°, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится РЅР° территории какого-либо государства, принадлежит РІ пределах этой территории, право РЅР° СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕРµ передвижение Рё СЃРІРѕР±РѕРґР° выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая СЃРІРѕСЋ собственную. Упомянутые права РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть объектом никаких ограничений, РєСЂРѕРјРµ тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного РїРѕСЂСЏРґРєР°, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ или нравственности населения или прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ РґСЂСѓРіРёС… Рё совместимы СЃ признаваемыми РІ настоящем Пакте РґСЂСѓРіРёРјРё правами.     

    Р’ соответствии СЃ практикой Европейского РЎСѓРґР° РїРѕ правам человека право РЅР° СЃРІРѕР±РѕРґСѓ передвижения, гарантируемое Рї. Рї. 1, 2 СЃС‚. 2 Протокола N 4 РѕС‚ 16 сентября 1963 РіРѕРґР° Рє Конвенции Рѕ защите прав человека Рё основных СЃРІРѕР±РѕРґ, направлено РЅР° обеспечение каждому права РЅР° СЃРІРѕР±РѕРґСѓ передвижения РІ пределах своей страны Рё права направиться РІ такую страну РїРѕ выбору лица, РІ которую его впустят. Следовательно, СЃРІРѕР±РѕРґР° передвижения запрещает любые меры, направленные РЅР° вмешательство РІ это право или РЅР° ограничение пользования РёРј, которые РЅРµ соответствуют требованию меры, необходимой РІ демократическом обществе для достижения законных целей, указанных РІ Рї. 3 данной статьи.

    Р’ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 67 Федерального закона РѕС‚ 2 октября 2007 Рі. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» РїСЂРё неисполнении должником РІ установленный СЃСЂРѕРє без уважительных причин требований, содержащихся РІ исполнительном документе, выданном РЅР° основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе РїРѕ заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление Рѕ временном ограничении выезда должника РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Р’ С‡. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ РЅРµ является судебным актом Рё выдан РЅРµ РЅР° основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением РѕР± установлении для должника временного ограничения РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
    РўРµРј самым законодатель предусмотрел специальную РЅРѕСЂРјСѓ, РЅР° основании которой должник может быть ограничен РІ праве выезда Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.     

    Р’ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ временное ограничение выезда РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации устанавливается РІ случае возбуждения исполнительного производства РїРѕ исполнительным документам, которые РЅРµ являются судебным актом или выданы РЅРµ РЅР° основании судебного акта.
    Рљ исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, Рѕ взыскании денежных средств, Р° также акты РґСЂСѓРіРёС… органов РІ случаях, предусмотренных федеральным законом (РїРї. 5 Рё 8 С‡. 1 СЃС‚. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
    РљР°Рє установлено материалами дела, РІ отношении Самушия Рњ.Рќ. возбуждены исполнительные производства в„– что подтверждается соответствующими постановлениями Рѕ возбуждении исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в одно производство и ему присвоен единый номер №

    РљР°Рє следует РёР· представленных материалов, РІ обоснование заявления, размер требований исполнительных документов составляет 152 500 рублей. Как установлено Самушия Рњ.Рќ. уклоняется РѕС‚ уплаты штрафов, наложенных РЅР° нее РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ административной дорожной инспекцией.

    РџСЂРё таких данных, требование взыскателя РѕР± установлении для должника Самушия Рњ.Рќ. временного ограничения РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации нахожу обоснованным.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ,

РЕШИЛ:

    Р—аявление судебного пристава-исполнителя Апшеронского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РљРє – Колесниковой Рќ.Р’. РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для должника Самушия Рњ.Рќ. – удовлетворить.

    РЈСЃС‚ановить временное ограничение РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Самушия Рњ.Рќ., являющейся должником РїРѕ СЃРІРѕРґРЅРѕРјСѓ исполнительному производству в„– Рѕ взыскании штрафов РІ СЃСѓРјРјРµ 152 500 рублей РґРѕ фактического исполнения обязательств РїРѕ указанному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2018г.

РЎСѓРґСЊСЏ: