Решение по делу № 2а-1807/2021 от 05.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

05 мая 2021 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи                      Медончак Л.Г.,

при секретаре                                 Жеребцовой Е.И.,

с участием административного ответчика - судебного пристава – исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А.,

представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области Романовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ершина В.Л. к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А. и УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Ершин В.Л. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А. и УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия в рамках исполнительного производства.

В обоснование требования указал, что является взыскателем по исполнительному производству №**, возбужденному **.***. 2021 года судебным приставом-исполнителем Гавриловой Д.А. в отношении должника И.С.

При этом, в установленный законом двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства содержащиеся в исполнительном документы требования судебным приставом исполнителем не выполнены, а именно, не осуществлен выход по месту жительства должника; не направлен запрос в ГУ – УПФР в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с целью получения информации о получении соответствующего дохода должником; не направлен запрос в МИФНС России №1 по Псковской области с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов; не произведены опись, арест и передача на реализацию принадлежащего должнику имущества; не наложен запрет на выезд должника за пределы РФ.

С учетом изложенного просил признать указанные бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А. незаконными и обязать совершить необходимые действия в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. исковые требования не признала и пояснила, что предусмотренные законом действия в рамках исполнительного производства №** в отношении должника И.С. ею совершены своевременно и с соблюдением предусмотренной законом процедуры; денежные средства в пользу Ершина В.Л. перечисляются.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области Романова О.С. исковые требования признала по основаниям, аналогично изложенным судебным приставом-исполнителей Гавриловой Д.А.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А. и представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области Романовой О.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий закреплены в Федеральном законе от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ).

В силу ст.2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.30 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом, как следует из позиции Верховного Суда, выраженной в п.15 Постановления Пленума №50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст.36 ФЗ №229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений ст.64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

**.***. 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №** в отношении должника И.С., предмет исполнения – задолженность в размере 172 746 руб. 04 коп., взыскатель – Ершин В.Л. (л.д.11).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. направила в МИФНС России по Псковской области, ГУ – УПФР в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), ГИБДД МВД России и Управление Росреестра по Псковской области запросы с целью установления наличия в собственности должника движимого/недвижимого имущества, счетов в банках, доходов (л.д.23-27).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих И.С. (л.д.32).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ГУ Пенсионный фонд РФ в г.Пскове (л.д.35).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в <данные изъяты> (л.д.36).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в филиале Банка В. и в ПАО «П.» (л.д.41, 42).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. осуществила выход в адрес должника И.С., о чем составила соответствующий акт (л.д.43).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. арестовала принадлежащее должнику транспортное средство марки «С.», г.р.з. ***, о чем составила соответствующий акт (л.д.45, 46).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановления о временном ограничении на выезд должника И.С. из Российской Федерации (л.д.49).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. изъяла у И.С. денежные средства итого в размере 1500 руб., о чем составила соответствующий акт (л.д.50).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, принадлежащих И.С. (л.д.51).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника И.С., направленное в <данные изъяты> (л.д.52).

**.***. 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «А.» и ПАО «С.» (л.д.54).

Давая правовую оценку вышеперечисленным фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ершина В.Л. в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, исходя из буквального толкования положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, положениями ч.3 ст.227 КАС РФ установлены конкретные последствия, которые должны наступить, если суд найдет заявленные требования обоснованными.

Из совокупности приведенных норм закона следует, что лицом, полагающим свои права нарушенными, могут быть оспорены только такие действия/бездействия, которые не соответствуют закону и нарушают его права на момент рассмотрения дела в суде.

В ходе судебного разбирательства факты наличия оспариваемых Ершиным В.Л. бездействий своего подтверждения не нашли; установленные федеральным законом меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №** в отношении должника И.С. судебным приставом-исполнителем ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гаврилова Д.А. надлежащим образом совершены.

Данные обстоятельства в целом позволяют суду сделать вывод об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Каких-либо законных оснований возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность повторно совершить требуемые Ершиным В.Л. действия у суда не имеется.

С учетом изложенного заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Ершина В.Л. к судебному приставу – исполнителю ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области Гавриловой Д.А. и УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить действия в рамках исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2021 года.

Судья      Л.Г.Медончак