Решение по делу № 2-5549/2024 от 13.05.2024

2-5549/24

50RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре Нам А.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борискиной ФИО1 к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконными решений, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ

Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Р№79876388 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»;

признать незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Р№80354225 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»;

признать незаконным решение МВК №-З п. 565 от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным решение МВК №-О п. 43 от ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск убытки в виде арендных платежей по договору аренды земельного участка №фа/23 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 845 929 руб. 03 коп., расходы за составление заключения специалиста в размере 15 000 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №фа/23. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии с п. 1.1 Договора Арендатору во временное владение и пользование за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010229:422, площадью 1081 кв.м, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истица возвела объект недвижимости: индивидуальный жилой дом с КН 50:55:0010229:429, площадью 55,2 кв.м. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг истица направила в адрес <адрес> Подольск заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку не приложены документы, подтверждающие, что расположенный в границах земельного участка объект недвижимости является жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг истица повторно направила заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ истице повторно отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку не приложены документы, подтверждающие, что расположенный в границах земельного участка объект недвижимости является жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ООО «МосОблКадастр» для подготовки заключения специалиста в отношении спорного объекта недвижимости, с целью установления статуса объекта. По результатам проведенного обследования, кадастровым инженером ФИО3 сделан вывод, что спорный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом.

После получения заключения специалиста истица вновь через Портал государственных и муниципальных услуг направила в адрес <адрес> Подольск заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Уведомлением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная услуга истице предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с КН 50:55:0010229:422 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица предпринимала меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества, в связи с чем арендную плату за указанный период в размере 3 845 929 руб. 03 коп., а также подготовку заключения специалиста в размере 15.000 руб. в соответствии со ст. 15 ГК РФ просит взыскать с Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск.

Истица Борискина Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем представлены возражений (т. 1 л.д. 68-69).

Ответчик представитель Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 34).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №фа/23.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с п. 1.1 Договора Арендатору во временное владение и пользование за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010229:422, площадью 1081 кв.м, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истица возвела объект недвижимости: индивидуальный жилой дом с КН 50:55:0010229:429, площадью 55,2 кв.м.

Право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг истица направила в адрес <адрес> Подольск заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку не приложены документы, подтверждающие, что расположенный в границах земельного участка объект недвижимости является жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг истица повторно направила заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ истице повторно отказано в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку не приложены документы, подтверждающие, что расположенный в границах земельного участка объект недвижимости является жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ООО «МосОблКадастр» для подготовки заключения специалиста в отношении спорного объекта недвижимости, с целью установления статуса объекта. По результатам проведенного обследования, кадастровым инженером ФИО3 сделан вывод, что спорный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом.

После получения заключения специалиста истица вновь через Портал государственных и муниципальных услуг направила в адрес <адрес> Подольск заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Уведомлением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная услуга истице предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с КН 50:55:0010229:422 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за №.

В силу ст. 39.1. Земельного кодекса РФ «Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату».

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса».

В силу ст. 39.3 Земельного кодекса РФ «Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса».

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ «Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Объект недвижимости - индивидуальный жилой дом с                                             КН 50:55:0010229:429, площадью 55,2 кв.м., возведенный на арендуемом земельном участке, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из ЕГРН на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом направлялась через РПГУ вместе с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что построенное здание с кадастровым номером 50:55:0010229:429, удовлетворяющее требованиям нормативных критериев позволяющих классифицировать его как индивидуальный жилой дом, является объектом индивидуального жилищного строительства по смыслу п. 39 ст. 1 ГрК РФ, отвечает санитарным, техническим нормам, предусмотренным для данного строения, и пригоден для постоянного проживания.

Поскольку принадлежащее истице на праве собственности здание, расположенное на спорном земельном участке, является капитальным строением, относящимся к зданиям индивидуальных жилых домов, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, как имеющее необходимые условия для постоянного проживания в нем, может быть использовано в соответствии с его назначением, указанном в выписке из ЕГРН, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствовали основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка истице в собственность за плату по данному основанию, поэтому суд признает недействительными решения Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Р№79876388, от ДД.ММ.ГГГГ №Р№80354225 и решения МВК №-З п. 565 от ДД.ММ.ГГГГ, №-О п. 43 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)».

Суд, принимая во внимание, что решения Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и Министерства имущественных отношений <адрес> по отказу в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» признаны незаконными, учитывая, что денежные средства истицей выплачены на расчетный счет Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск, то есть истицей понесены убытки в виде арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 845 929 руб. 03 коп., расходы за подготовку заключения специалиста в размере 15 000 рублей, суд взыскивает данные денежные средства с Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в пользу истицы убытки в общей сумме 3 860 929 рублей 03 копейки (3 845 929,03 + 15 000).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ

Признать незаконными решения Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Р№79876388, от ДД.ММ.ГГГГ №Р№80354225 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Признать незаконными решения МВК №-З п. 565 от ДД.ММ.ГГГГ, №-О п. 43 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в пользу Борискиной ФИО1 денежные средства в сумме 3 860 929 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья        (подпись)        Е.А. Звягинцева