Решение по делу № 12-246/2021 от 23.08.2021

Дело № 12-246/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                     05 октября 2021 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Бортовая Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Пронкина Дмитрия Алексеевича на постановление № 18810134210623336456 инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 23 июня 2021 года в отношении Пронкина Дмитрия Алексеевича, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

установил:

Постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по делу об административном правонарушении №18810134210623336456 от 23 июня 2021 года Пронкин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Пронкин Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, согласно договору аренды автомобиля, а именно автомобиль «РЕНО ЛОГАН» государственный регистрационный знак Е 653 РО 134, передан во временное владение и пользование Ф.И.О.4

В судебном заседании представитель Пронкина Д.А. – по доверенности Полусмаков О.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении данной жалобы, пояснил, что транспортное средство марки «РЕНО ЛОГАН», государственный регистрационный знак М674НО 750 регион находится в пользовании Ф.И.О.2 на основании договора субаренды номерС от 26.04.2021г.

В судебное заседание Пронкин Д.А. будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте рассмотрения жалобы не явился.

В судебное заседание представитель ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленный административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

На основании ч.1 и ч.2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

При разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока на обращение с жалобой суд учитывает, что постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по делу об административном правонарушении №18810134210623336456 от 23 июня 2021 года обжаловалось в установленный законом срок, в порядке подчиненности к начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. Однако, решением врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Ф.И.О.6 от 05.08.2021 года было отказано в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление. Копия решения получена 14 августа 2021 года. Настоящая жалоба направлена в Советский районный суд г. Волгограда 18 августа 2021 года, таким образом, срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статей 1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом оно не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По общим правилам, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при том, что административным наказанием является установленной государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В судебном заседании установлено, что 17.06.2021 года в 13:35:06 на регулируемом перекрестке по адресу г.Волгоград, Советский район, пр.Университетский – ул.Тормосиновская, водитель в нарушение п.6.13 ПДД РФ, управляя транспортным средством «РЕНО ЛОГАН», государственный регистрационный знак М674НО 750 регион, свидетельство о регистрации транспортного средства 9908699329, не выполнил требования об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент совершения правонарушения по информации, имеющейся в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области является Пронкин Дмитрий Алексеевич.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами административного органа.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Как следует из п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы Пронкиным Д.А. в материалы дела представлен страховой полис серии ААС номер от дата (срок действия по дата), согласно которому Пронкин Дмитрий Алексеевич является собственником транспортного средства марки «РЕНО ЛОГАН», государственный регистрационный знак М674НО 750 регион, Ф.И.О.2, указан в полисе ОСАГО как лицо, допущенное к управлению транспортным средством.

В соответствии с договором аренды транспортного средства, заключенного между Пронкиным Д.А. и Ф.И.О.5, Ф.И.О.1 предоставляет последнему автомобиль марки «РЕНО ЛОГАН», государственный регистрационный знак М674НО 750 регион, свидетельство о регистрации 9908699329, во временное владение и пользование за денежное вознаграждение.

Согласно акту приема-передачи от 09.04.2019 года транспортное средство марки «РЕНО ЛОГАН», государственный регистрационный знак М674НО 750 регион было передано Ф.И.О.5

Полусмаков О.Ю. в свою очередь заключил договор субаренды номерС с Ф.И.О.2 что предусмотрено п.2.3.2 договором аренды номер и согласно акту приемки-передачи передал транспортное средство марки «РЕНО ЛОГАН», государственный регистрационный знак М674НО 750 регион в пользование Ф.И.О.2 Представленная в материалы дела расписка о получении денежных средств в счет оплаты по договору субаренды, подтверждает вышеуказанные обстоятельства

Вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутым выше транспортным средством управлял водитель Ф.И.О.2

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии Пронкина Д.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление №18810134210623336456 от 23 июня 2021 года, вынесенное в отношении Пронкина Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Пронкина Д.А. состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области №18810134210623336456 от 23 июня 2021 года, вынесенное в отношении Пронкина Дмитрия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья:     иные данные                                                             Е.В.Бортовая

иные данные