Решение от 18.12.2023 по делу № 5-792/2023 от 18.12.2023

Дело № 5-792/2023

25 RS0010-01-2023-007452-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Фарруха Фарходовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> со слов проживающего по адресу: <.........>, без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроенного, паспорт АА 7593559, выдан ДД.ММ.ГГ. МВД <.........>,

установил:

18.12.2023 в 12 час. 30 мин. по адресу: г. Находка, ул. Кольцевая, 47 ОВМ ОМВД России по г. Находке выявлен гражданин Республики Узбекистан Нурматов Ф.Ф., въехавший на территорию Российской Федерации 23.10.2016, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания (срок пребывания до 27.09.2019), чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5, ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 18.12.2023 главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Находке референтом ГГС РФ 1 класса Гуник Е.С. в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Ф.Ф. составлен протокол ПК-25 № 160323122 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В суде Нурматов Ф.Ф. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2016 году, проживает в г. Находка. Официально не трудоустроен, но занимается строительством и работает на автомойке. Проживает с женой, являющейся гражданской Узбекистана и двумя несовершеннолетними детьми, гражданами Узбекистана. Также в г. Находке проживает его мать, которая является гражданской Узбекистана. У него есть сестра, являющаяся гражданкой Российской Федерации, которая зарегистрирована в <.........>, обучается в <данные изъяты> и фактически проживает в <.........>, в общежитии. Уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание он получал, подпись на документе его. Он не выехал, поскольку не было возможности, и он оплачивает ущерб по дорожно-транспортному происшествию. Готов выехать из Российской Федерации в течении двух недель.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Нурматовым Ф.Ф. указанного административного правонарушения и его вина подтверждены показаниями Нурматова Ф.Ф., рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Находке; протоколом об административном правонарушении; справками по результатам проверки; декларацией иностранного гражданина.

12.09.2019 Нурматову Ф.Ф. вручено уведомление, согласно которому решением УМВД России по Приморскому краю от 17.07.2019 № 351/К9/25 аннулировано разрешение на временное проживание и он обязан выехать из Российской Федерации в течении 15 дней. В судебном заседании Нурматов Ф.Ф. получение указанного уведомления и наличие его подписи в нем, подтвердил.

Таким образом, материалами дела объективно подтверждается, что гражданин, Нурматов Ф.Ф., являясь иностранным гражданином, 18 декабря 2023 года находился на территории Российской Федерации, не имея установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях Нурматова Ф.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Непризнание вины в совершении правонарушения судья расценивает как избранный способ защиты и желание избежать административной ответственности.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Нурматова Ф.Ф. от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываются требования статей 4.1- 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», личность правонарушителя, который свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы Нурматова Ф.Ф. о том, что на территории Российской Федерации проживает его сестра, имеющая гражданство Российской Федерации, основанием для не применения в отношении Нурматова Ф.Ф. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не являются.

В судебном заседании Нурматовым Ф.Ф. не представлено доказательств существования у него прочных и устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. Супруга Нурматова Ф.Ф. и его несовершеннолетние дети, а также родители являются гражданами Узбекистана. Нурматов Ф.Ф. официально не трудоустроен, источник дохода у него отсутствует. Сестра Нурматова Ф.Ф., с его слов имеющая гражданство Российской Федерации, фактически обучается и проживает в <.........>.

В то же время, социальная необходимость и соразмерность применения к Нурматову Ф.Ф. такой меры административного воздействия как выдворение обусловлена характером правонарушения, личностью последнего. Нурматов Ф.Ф. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении Нурматову Ф.Ф. наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с контролируемым самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основания для назначения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Узбекистана Нурматова Ф.Ф. в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, на момент рассмотрения дела судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <.........> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░), ░░░ 250801001, ░░░ 2508032415, ░░░ ░░░░░ 05714000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000012000 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 010507002, ░░░./░░.40102810545370000012, ░░░ 18811601181019000140, ░/░░░░ 04201439390, ░░░ 18880025231603231225.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.         

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░