Решение по делу № 2-2494/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-2494/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                          19 ноября 2018 года                    

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Салтыкову В.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к Салтыкову В.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 28.04.1992 № 114 «О перераспределении земель в совхозе «Пасеговский» в связи с реорганизацией хозяйств», участок АОЗТ СПК «***», реорганизованного из совхоза «***» Кирово-Чепецкого района был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Бздюлевой В.Д. была выделена земельная доля в размере ***4 балло-гектаров). <дата> Бздюлева В.Д. умерла, после её смерти в права наследования вступил Салтыков Н.А., который <дата> умер. Единственным наследником, принявшим наследство после смерти Салтыкова Н.А. - является ответчик Салтыков В.Н. Своей земельной долей ни наследодатели, ни ответчик не распоряжались с момента возникновения права и до настоящего времени. Данная земельная доля признана невостребованной, поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Просят прекратить право собственности ответчика на земельную долю размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер *** местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь *** га и признать право муниципальной собственности Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на данную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером *** местоположение: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; площадь: *** га.

Представитель истца - администрации *** сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Салтыков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований, дело просил рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом признания исковых требований ответчиком, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться ***

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 28.04.1992 № 114 «О перераспределении земель в совхозе «***» в связи с реорганизацией хозяйств» участок АОЗТ СПК «***» реорганизованного из совхоза «***» Кирово-Чепецкого района был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по АОЗТ СПК «*** в количестве 694 граждан. Умершая Бздюлева В.Д. входит в число указанных лиц, размер принадлежащей ей земельной доли – *** балло-гектаров).

В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый номер *** и площадь *** га.

Бздюлева В.Д. умерла <дата>. Салтыков Н.А., вступивший в права наследования после смерти Бздюлевой В.Д., умер <дата>.

Единственным наследником после смерти Салтыкова Н.А., принявшим наследство, является ответчик.

В судебном заседании установлено, что ни наследодатели – Бздюлева В.Д., а затем и Салтыков Н.А., ни наследник - ответчик Салтыков В.Н., являясь собственниками указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжались, право собственности на земельную долю за ответчиком не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ гражданин, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ).

Анализируя законодательство, суд приходит к выводу о том, что именно регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ защищает от признания ее невостребованной.

Следовательно, гражданин при жизни фактически отказался от своих прав на земельный участок.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ администрация *** сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 12.09.2017 № 88 (25768) и в печатном средстве массовой информации «Пасеговский Вестник» выпуск от 08.09.2017 № 86 (479). Также данный список был размещен 08.09.2017 в сети «Интернет» на официальном сайте поселения и на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.