Решение от 29.04.2022 по делу № 33а-2709/2022 от 07.04.2022

Судья Патрунов С.Н. Дело № 33а-2709/2022

УИД: 76RS0017-01-2020-001784-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Громовой А.Ю.

рассмотрев в г. Ярославле

29 апреля 2022 года

апелляционное представление прокурора Ярославского района на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 22 июля 2021 года, которым постановлено:

«Апелляционное представление прокурора Ярославского района Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 05 апреля 2021 года по административному делу № 2а-258/2021, возвратить»,

у с т а н о в и л :

05 апреля 2021 года Ярославским районным судом Ярославской области вынесено решение по административному делу № 2а-258/2021 по административному иску администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района к прокуратуре Ярославского района Ярославской области, прокуратуре Ярославской области, заместителю прокурора Первомайского района Ярославской области Глухих С.С., заместителю прокурора Ярославского района Ярославской области Михельсону Р.И. о признании незаконным представления. Решение в окончательной форме изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года.

28 июня 2021 года в Ярославский районный суд Ярославской области поступило апелляционное представление прокурора Ярославского района Ярославской области на указанное решение.

Определением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 01 июля 2021 года апелляционное представление было оставлено без движения, так как в нарушение ч.6 ст. 299 КАС РФ к апелляционному представлению не приложены документы, подтверждающие направление и (или) получение копий апелляционного представления другими лицами, участвующими в деле.

Судом постановлено указанное определение.

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Требования к содержанию апелляционной жалобы установлены статьей 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Из ч. 1 ст. 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Возвращая апелляционное представление прокурору Ярославского района Ярославской области, судья первой инстанции руководствовался приведенными нормами процессуального закона и исходил из того, что ряд недостатков, послуживших основанием для оставления представления без движения, не устранены, поскольку прокурором Ярославского района не представлено доказательств направления и (или) получения апелляционного представления прокуратурой Ярославской области, заместителем прокурора Первомайского района Ярославской области Глухих С.С.

С выводом судьи районного суда о том, что прокуратурой Ярославского района не направлена копия апелляционного представления в адрес прокуратуры Ярославской области и заместителя прокурора Первомайского района Ярославской области Глухих С.С., суд апелляционной инстанции соглашается.

Вместе с тем, прокуратурой Ярославского района представлены в суд апелляционной инстанции доказательства передачи копии апелляционного представления прокуратуре Ярославской области и заместителю прокурора Первомайского района Ярославской области Глухих С.С.

Кроме того, по смыслу части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае направления копии апелляционной жалобы, представления заказным письмом с уведомлением о вручении, лицу, подающему апелляционные жалобу, представление, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, не требуется представление доказательств их получения адресатами.

При изложенных обстоятельствах, определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 22 июля 2021 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░