Решение от 13.11.2015 по делу № 2-712/2015 от 14.09.2015

дело № 2-712/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 13 ноября 2015 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи И.Г. Трубачевой,

с участием прокурора Ульяновского района Ульяновской области Д.К. Роганова,

представителя ответчика А.Г. Андрузской в лице адвоката В.Н. Андрузского, представившего удостоверение № ***, ордер № *** от 14.10.2015г.,

при секретаре Е.А. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах МО «Ульяновский район» Ульяновской области к Ибрагимову Р.Р., Залиловой Г.З., Андрузской А.Г. о признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделок, прекращении права собственности на земельный участок, признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании постановления об определении местоположения земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах МО «Ульяновский район» Ульяновской области с иском к Ибрагимову Р.Р., Залиловой Г.З., Андрузской А.Г. о признании договоров недействительными, применении последствий недействительности сделок, истребовании имущества из чужого незаконного владения в пользу МО «Ульяновский район» Ульяновской области. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере землепользования, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что 18.07.2015 г. между Ибрагимовым Р.Р. и Андрузской А.А. был заключен договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: ***. С целью регистрации перехода права на указанный земельный участок они обратились с заявлением в Межмуниципальный отдел по Ульяновскому и Цильнинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. Ранее данный земельный участок принадлежал Залиловой Г.З., который она в последующем продала Ибрагимову Р.Р. по договору купли-продажи земельного участка от 27.12.2013 г. К заявлению было приложено свидетельство о праве собственности Залиловой Г.З. на землю № *** выданное на основании Распоряжения Полдомасовского сельского Совета № *** от 22.12.1999 г. Государственным регистратором была запрошена информация в архивном секторе администрации копия вышеуказанного распоряжения. Из ответа следовало, что спорный земельный участок Залиловой Г.З. никогда не предоставлялся, а в Распоряжении фигурируют иные лица. Кроме того, установлено, что в книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, свидетельство о праве собственности № *** за Залиловой Г.З. не зарегистрировано. Просит признать договоры, заключенные между Залиловой Г.З. и Ибрагимовым Р.Р. от *** г., а также между Ибрагимовым Р.Р. и Андрузской А.Г. от *** г. недействительными, и применить последствия недействительности сделки.

Впоследующем прокурор исковые требования уточнил, просил признать договоры купли-продажи земельного участка, заключенные между Залиловой Г.З. и Ибрагимовым Р.Р. от ***, между Ибрагимовым Р.Р. и Андрузской А.Г. от ***, недействительными, и применить последствия недействительности сделки; прекратить право собственности Ибрагимова Р.Р. на земельный участок, расположенный по адресу: ***; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № 12190 на имя Залиловой Г.З. на земельный участок, расположенный по адресу: ул. Труда, 125, с. Полдомасово, Ульяновский район, Ульяновская область; признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 26.03.2013 № *** об определении местоположения земельного участка, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганов Д.К. исковые требования поддержал, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик Залилова Г.З. в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна, указав, что земельный участок в *** ей был предоставлен администрацией, поскольку в свидетельстве не был указан адрес, она в 2013г. обратилась в администрацию МО «Ишеевское городское поселение» об уточнении адреса ее земельного участка, сотрудником администрации Дементьевой выдано постановление об определении местоположения земельного участка; ей было выдано постановление № *** от 26.03.2013г., из которого следовало, что участок ей принадлежит на основании свидетельства о праве собственности, при выдаче постановления ей не сказали, что участок принадлежит муниципальному образованию, и что у нее нет прав на него. Из книги учета выдачи свидетельств следует, что номера ее свидетельства о праве собственности нет. Запись начинается с *** и следом ***, где тогда пропущенные номера в количестве *** шт., возможно велся другой журнал с этими номерами, или это в порядке вещей пропустить такое количество номеров. Почему люди должны отвечать за нерадивость своих сотрудников, которые в свое время не вели на должном уровне свои книги учета. Считает, что договор купли-продажи между ней и Ибрагимовым оформлен в соответствии с действующим законодательством. Истцом не проведена проверка должным образом в сфере землепользования. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, то есть по прекращению права собственности не будет снят с кадастрового учета и адрес участка останется тем же.

Ответчик Ибрагимов Р.Р., Андрузская А.Г. в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, дополнительно просили применить срок исковой давности.

Ответчик Андрузская А.Г. дополнительно указала, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку договор купли-продажи не прошел государственную регистрацию, договор считает незаключенным, земельный участок ею не занят. Таким образом, она не является ни титульным собственником, ни фактическим владельцем.

Представитель ответчика Ибрагимова Р.Р.- Ибрагимова Н.М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования прокурора не признавала, поясняла, что Ибрагимов купил земельный участок у Залиловой по договору купли-продажи от ***. Залиловой было предоставлено свидетельство от ***. Ибрагимов уплатил государственную пошлину, была представлена кадастровая выписка, где была указана Залилова, у Ибрагимова не было сомнений и был заключен договор купли-продажи, он получил свидетельство в 2014г. Данный участок он использовал, платил налоги, провел межевание. Весной 2015г. Ибрагимов заключил договор купли-продажи с Андрузской, но получили документ о приостановлении, так как у регистратора возникли сомнения. В последующем Андрузская вернула деньги за данный участок.

Представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области Чихалов А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования поддерживал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора Роганова Д.К., а также мнение адвоката Андрузского В.Н., полагавшего в удовлетворении иска отказать, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно свидетельству о праве собственности № 12190 Залиловой Г.З. на основании распоряжения Полдомасовского сельского Совета № *** от *** г. в собственность был предоставлен земельный участок, площадью *** га, расположенный в ***.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ***. (кадастровый номер ***).

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе, повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из материалов дела следует, что ***. между Залиловой Г.З. и Ибрагимовым Р.Р. был заключен договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: ***

10.01.2014г. Ибрагимовым Р.Р. право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии *** и материалами регистрационных дел.

18.07.2015 г. между Ибрагимовым Р.Р. и Андрузской А.А. был заключен договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: ***

С целью регистрации перехода права на указанный земельный участок они обратились с заявлением в Межмуниципальный отдел по Ульяновскому и Цильнинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, однако, в регистрации права собственности было отказано, поскольку правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Из сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 31.08.2015г. об отказе в государственной регистрации права следует, что с учетом того, что государственная регистрация права собственности Залиловой Г.З. на земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***, была проведена на основании поддельного свидетельства 17.08.2015г., в прокуратуру Ульяновской области направлено соответствующее письмо.

Как следует из свидетельства о праве собственности на имя Залиловой Г.З., оно выдано на основании распоряжения Полдомасовского сельского Совета № ***.

Архивным сектором МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области на запрос суда указанное распоряжение было предоставлено.

Из распоряжения Полдомасовского сельского Совета № *** от ***. следует, что в собственность предоставлены земельные участки: Шарафутдинову Р.З. в *** га для ведения личного подсобного хозяйства и Тихонову М.Г. – площадью *** для ведения личного подсобного хозяйства.

Указание на передачу в собственность земельного участка на имя Залиловой Г.З. в указанном распоряжении отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 22.10.2015г. оригиналы свидетельств о праве собственности на земельные участки, принадлежащие Шарафутдинову Р.З., Тихонову М.Г., выданные на основании распоряжения Полдомасовского сельского Совета № ***., отсутствуют.

Вместе с тем, из регистрационного дела на земельный участок, расположенный по адресу: ***, следует, что изначально данный земельный участок был предоставлен Тихоновой А.А. на основании распоряжения администрации Полдомасовского сельсовета № ***., о чем было выдано свидетельство № ***.

В последующем между Тихоновым М.Г. и Тихоновой А.А. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка с расположенным на нем жилым домом. Право собственности Тихонова М.Г. было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из регистрационного дела на земельный участок, расположенный по адресу: ***, следует, что данный земельный участок был предоставлен Шарафутдинову З.Г. на основании распоряжения Полдомасовского сельского совета народных депутатов № 33 от 20.11.1992г.

Согласно ответу МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» от 29.10.2015г. ранее земельный участок с кадастровым номером *** в муниципальной собственности не числился, сведения об аренде либо продаже данного земельного участка отсутствуют.

Из книги № *** учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей (№№ ***), начатой ***. и оконченной ***., следует, что после номера *** указан номер ***, то есть пропущен *** номер.

Постановлением администрации муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 26.03.2013 № ***, подписанным Главой администрации Каманиным А.И., определено местоположение земельного участка и присвоен адрес: ***.

Как усматривается из постановления Администрации муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 26.03.2013 № *** «Об определении местоположения земельного участка», оно принято на основании свидетельства о праве собственности на землю № ***.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.

Так, свидетель О.Л.А.. в судебном заседании пояснила, что ранее она занимала должность Главы Полдомасовского сельского поселения с ***. Свидетельство о праве собственности на имя Залиловой Г.З. не выдавали. Распоряжение № *** от ***. выдано Полдомасовским сельсоветом, подпись ее и напечатано на их машинке. Шарафутдинову земельный участок в собственность не выделялся, по крайней мере, не помнит. Однако, Тихонову М.Г. на основании свидетельства о праве собственности был выделен в собственность земельный участок, на участке был дом, который принадлежал Т.А..

Свидетели М.Н.А.., К.В.А.. в судебном заседании пояснили, что они ранее работали в Полдомасовском сельсовете, свидетельство о праве собственности на земельный участок имя Залиловой Г.З. за № *** не выдавали.

Свидетель М.Н.А. также дополнительно пояснила, что распоряжение Полдомасовского сельского Совета № *** от *** г. она не печатала, распоряжение напечатано не на их машинке, кроме того, в распоряжении указан Тихонов М.Г., которому свидетельство о праве собственности на земельный участок не могло быть выдано, поскольку по адресу: *** проживала его бабушка, вопрос по земельному участку должен был решаться в порядке наследования.

Свидетель Д.Н.А.. в судебном заседании показала, что она работала в администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области с марта 2006г. по сентябрь 2013г. специалистом по земельным отношениям. В ее обязанности входило присвоение адресов земельным участкам. Залилова Г.З. обращалась в Администрацию «Ишеевское городское поселение» с заявлением о присвоении адреса, были представлены паспорт и копия свидетельства о праве собственности на землю, адрес земельного участка определялся при выходе на место.

Прокурор, заявляя исковые требования о признании постановления администрации муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 26.03.2013 № *** незаконным, предъявил исковые требования к Залиловой Г.З., Ибрагимову Р.Р., Андрузской А.Г., тогда как указанные лица по данным исковым требованиям надлежащими ответчиками не являются.

Исковые требования к органу муниципального образования не предъявлены.

Все последующие сделки, которые оспариваются прокурором, взаимосвязаны с требованиями об оспаривании свидетельства о праве собственности на земельный участок Залиловой Г.З., признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 26.03.2013 № ***

Из письма СУ по Ульяновской области от ***., адресованного руководителю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что в производстве отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по Ульяновской области находится уголовное дело, возбужденное 29.05.2015г. по ч.4 ст.159 УК РФ по факту совершения в период 2013-2015г. в составе организованной группы должностными лицами Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновского областного государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации», и ОГАУ «Многопрофильный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и иными лицами хищения путем обмана и злоупотребления доверием чужого имущества - земельного участка. В этой связи просят предоставить сведения о совершенных в период 2013-2015г.г. регистрационных действиях и зарегистрированных в настоящее время на определенных лиц земельных участках на территории Ульяновской области.

17.08.2015г. на имя прокурора Ульяновской области руководителем Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области была направлена информация о совершении регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ***, с указанием данных регистратора сделки.

Как установлено судом, расследование по уголовному делу не завершено, решение в соответствии с уголовным законодательством не принято.

В этой связи представляется, что требования прокурором заявлены преждевременно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что раздельное рассмотрение заявленных требований не представляется возможным, в удовлетворении иска прокурора Ульяновского района Ульяновской области к Ибрагимову Р.Р., Залиловой Г.З., Андрузской А.Г. необходимо отказать.

При этом прокурор и иные лица не лишены возможности ставить вопрос о признании недействительным свидетельства о праве собственности, признании незаконным постановления об определении местоположения земельного участка, а также и иные требования к надлежащим ответчикам.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 27.12.2013░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18.07.2015░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № *** ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.03.2013 № *** «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░