Решение по делу № 5-80/2020 от 25.11.2020

Дело № 5-80/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 ноября 2020 г. п.Цаган Аман

Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Даваев А.Ю., при секретаре судебного заседания Лагаевой Э.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Бадмаева О.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, военнообязанного, имеющего среднее образование, неженатого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Бадмаев О.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой следует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут Бадмаев О.Н. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски) в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым нарушил п.6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» (в редакции от 13 ноября 2020 года №296), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Бадмаев О.Н. не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, вступившим в законную силу 3 апреля 2020 года, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из пп.«а» п.3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 8 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено установление регионального уровня реагирования решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» (в редакции от 13 ноября 2020 года №296) на граждан возложена обязанность в период с 16 ноября по 29 ноября 2020 года включительно использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования: во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках, в зданиях (строениях, сооружениях) автовокзалов, железнодорожного вокзала, аэропорта; при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий (строений, сооружений), помещений других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Республики Калмыкия, иных государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено: лицам, находящимся на территории Российской Федерации обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №975-р установлен перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Перечень), имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу п.1 Перечня должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Бадмаева О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым он был ознакомлен и выразил согласие с обстоятельствами совершенного им правонарушения, совокупностью имеющихся в деле и согласующихся между собой доказательств.

В частности, письменными объяснениями Бадмаева О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания без уважительной причины, рапортом участкового уполномоченного полиции отделения полиции (дислокация п.Цаган Аман) МО МВД России «Яшкульский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований подвергать сомнению указанные доказательства у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в существенном противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

Суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут Бадмаев О.Н. находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания без уважительной защиты, тем самым нарушил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, не исполнил требование п.6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Калмыкия» (в редакции от 13 ноября 2020 года №296).

При составлении протокола об административном правонарушении Бадмаеву О.Н. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на обжалование действий должностных лиц и документов, составленных ими, которым последний не воспользовался.

При назначении административного наказания Бадмаеву О.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание им вины и совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Бадмаеву О.Н. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Бадмаева О.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1.КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись А.Ю. Даваев

«КОПИЯ ВЕРНА» судья А.Ю. Даваев