Решение по делу № 2-307/2015 от 13.07.2015

-дело № 2-307/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 07 сентября 2015 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А., при секретаре Жамбалтаровой Н.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» к Ивлееву С.Я., Иванову В.Р., Найдановой Е.Б., Цыренову С.В., Доржиеву М.Е., Цыбиковой С.Н., Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права собственности МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли.

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» обратился в суд к собственникам земельных долей в границах землепользования колхоза «Коммунизм»просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Определением суда в процессе рассмотрения дела, в связи с установлением обстоятельства смерти ответчиков Ивлеева С.Я. и Иванова В.Р. произведена их замена на правопреемников Ивлееву Л.А. и Иванову Н.Ж., ответчиков Найдановой Е.Б., Цыренова С.В., Доржиева М.Е., Цыбикова С.Н. на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (ТУ Росимущества в РБ).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балтатаров Б.Г. уменьшил исковые требования в связи с тем, что наследник Ивлеева С.Я. приступил к оформлению земельной доли в собственность, просил признать право собственности Администрации МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га.

Ответчик Иванова Н.Ж. в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем предоставили суду письменное заявление, не возражает против удовлетворения иска.

Представитель соответчика ТУ Росимущества в РБ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела. Представитель по доверенности Тарнуева В.В. направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТУ Росимущества в РБ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения правна земельную долю. Ч.2 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Ч.8 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003г. № 601-III «О земле» установлено, чтоземельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет смомента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального района, на территории которого находится земельный участок. Муниципальный район вправе направить в суд заявление о признании права муниципального района на указанный участок.

Как следует из материалов дела главой самоуправления Джидинского района Идамжаповым А.Ц. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков ответчикам на праве долевой собственности.

Истец информировал население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №, где опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало <данные изъяты> собственников, им принадлежат земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты>% от общей площади земельных долей. Собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, в результате чего принято Распоряжение администрации МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, в границах землепользования колхоза «Коммунизм» на территории Джидинского района Республики Бурятия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров колхоза «Коммунизм» возникло ДД.ММ.ГГГГ и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

При рассмотрении данного дела ответчики – собственники земельных долей не представили суду доказательств о том, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

Что касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельную долю Иванова В.Р., поскольку судом из заявления наследника Ивановой Н.Ж. установлено, что она признает исковые требования, суд считает, что иск в этой части подлежит удовлетворению, и данная земельная доля подлежит изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.

Согласно п.п. 1,3ст.1151 ГК РФв случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку установлено, что после смерти собственников земельных долей Найдановой Е.Б., Цыренова С.В., Доржиева М.Е., Цыбиковой С.Н., согласно сообщению нотариуса Джидинского нотариального округа ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не открывались, наследники за открытием наследства не обращались, а Российская Федерация в лице его территориального органа Территориального Управления Росимущества своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла, что свидетельствует о невостребованности земельных долей, исковые требования подлежат удовлетворению.

Предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массивасоблюден.

Таким образом, принадлежащие ответчикам земельные доли являются невостребованными. Доводы иска нашли свое подтверждение, подлежат удовлетворению, доказательств обратного судом не установлено, заинтересованными лицами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права собственности МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право собственности дольщиков Иванова В.Р., Найдановой Е.Б., Цыренова С.В., Доржиева М.Е., Цыбиковой С.Н. на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <данные изъяты>.

Признать за Муниципальным образованием «Джидинский район» право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей: Иванова В.Р., Найдановой Е.Б., Цыренова С.В., Доржиева М.Е., Цыбиковой С.Н., общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья М.А. Помулева

.