Судья Серов Д.А. Дело № 33-2428/2021
№ 2-701/2020
64RS0043-01-2020-000113-19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2021 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Ионкиной В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумахер Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
по апелляционной жалобе Шумахер Т.Н. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 26 мая 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ГУ – УПФ РФ Волжском районе г. Саратова (межрайонное) – Щибор Л.В. и представителя третьего лица ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области Стаскевич И.А., возражавших против отмены решения суда, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия
установила:
Шумахер Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное)) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Заявленные требования мотивированы тем, что 30 января 2018 года умер супруг истца - ФИО8, 15 декабря 1956 года рождения, проживающий на день смерти по адресу: <адрес>. В период жизни супруга за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Шумахер Т.Н. является правопреемником первой очереди. В установленный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец не обратилась по причине нахождения в Израиле.
Полагая свои права нарушенными, Шумахер Т.Н. обратилась в суд, который просила восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8, умершего 30 января 2018 года.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 26 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Шумахер Т.Н. отказано.
Не согласившись с решением суда, Шумахер Т.Н. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что в почтовом отделении она не получала никаких документов от Пенсионного фонда России об уведомлении ее о сроках обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО8 и не обладала информацией по рассматриваемым срокам. Кроме того, суд первой инстанции не учел ее психотравмирующее состояние, возникшее вследствие смерти супруга и повлиявшее на срок ее обращения в Пенсионный фонд России.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2020 года решение Волжского районного суда г. Саратова от 26 мая 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шумахер Т.Н. - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.
Шумахер Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Шумахер Т.Н. являлась супругой умершего 30 января 2018 года ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-РУ №.
Факт смерти ФИО8 30 января 2018 года подтверждается свидетельством о смерти серии III-РУ №.
Из материалов дела следует, что шестимесячный срок на обращение с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, истцом пропущен по причине ее психотравмирующего состояния, возникшего вследствие смерти супруга, а также нахождения ее за пределами РФ (истец навещала сына и внука в Израиле), и фактического проживания с мая 2018 года по август 2018 года на даче в районе с. Елшанка Саратовской области.
Решением ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова от 04 августа
2017 года № 243 ФИО8 произведена единовременная выплата в размере
129 457 руб. 68 коп.
Решением ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова от 28 июня
2018 года № 687 истцу произведена доплата к единовременной выплате средств пенсионных накоплений в размере 24 273 руб. 28 коп.
Согласно ответа ГУ – УПФ РФ в Волжском районе Саратовской области от
11 февраля 2020 года № 10-02-1308 относительно доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений на умершего супруга истцу рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении срока на подачу данного заявления, поскольку истец обратилась к ответчику по истечении шестимесячного срока.
С исковым заявлением о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица истец обратилась 17 января 2020 года.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. По мнению суда первой инстанции, Шумахер Т.Н. имела реальную возможность обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в шестимесячный срок, однако этого не сделала, правом направить заявление о выплате средств пенсионных накоплений и документы, указанные в п. 11 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711, через нотариуса или посредством почтовой связи не воспользовалась. Суд первой инстанции также указал, что нахождение Шумахер Т.Н. за пределами Российской Федерации (Израиль), ее болезненное состояние, юридическая неграмотность не являются уважительными причинами пропуска срока и не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, непосредственно связанных с личностью Шумахер Т.Н., повлекших пропуск ею срока на обращение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга ФИО8
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на неправильном применении норм материального права, а также сделанными с существенным нарушением требований процессуального закона.
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее также - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).
Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).
Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).
Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).
Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 7 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном ч. 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
В силу ч. 8 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.
Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ).
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ).
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абз.2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ).
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 года № 711, Правила).
Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ (далее - Фонд).
В п. 2 Правил от 30 июля 2014 года № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.
Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.
Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.
Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).
По смыслу п. 3 Правил от 30 июля 2014 года № 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
Согласно п. 5 Правил от 30 июля 2014 года № 711 в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО8, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил от 30 июля 2014 года № 711).
Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 9 Правил от 30 июля 2014 года № 711).
В соответствии с п. 10 Правил от 30 июля 2014 года № 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО8) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
Абзацем 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО8) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и абзаце 2 ч. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:
1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования РФ лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;
2. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);
3. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;
4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;
5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Приведенные нормативные положения и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, при разрешении настоящего спора судом первой инстанции применены неправильно, вследствие чего обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом не установлены.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Как установлено судом первой инстанции, Шумахер Т.Н. является правопреемником по закону, а не правопреемником по заявлению умершего застрахованного лица ФИО8, и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений. Доказательств уведомления истца пенсионным органом о возможности получения этих средств в порядке, установленном Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711, не представлено, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.
Данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска истцом шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица ФИО8, не опровергнуты ответчиком ГУ - УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции.
Судом апелляционной инстанции в соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» направлены запросы в Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова, ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области.
С учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия посчитала возможным принять в качестве новых доказательств представленные ответы на запросы судебной коллегии, исследовать и проверить их в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Так, согласно ответу Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 09 апреля 2021 года сведения из записи о смерти № 1099 на 31 января 2018 года на ФИО8, 15 декабря 1956 года рождения, направлялись автоматически в УПФ РФ по Саратовской области по автоматизированной информационной системе «Находка – ЗАГС Архив» в течение 10 дней с момента составления записи акта о смерти специализированным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратову.
Как следует из ответа ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области от 06 апреля 2021 года, в специальной части индивидуального лицевого счета умершего 30 января 2018 года ФИО8 на дату поступления в ПФР сведений о смерти 05 февраля 2018 года отсутствовали средства пенсионных накоплений, полагающиеся выплате правопреемникам, и информация о наличии правопреемников, в связи с чем по месту жительства умершего застрахованного лица не предпринимались меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО8
Согласно ответу ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) от 16 апреля 2021 года ФИО8 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 января 1999 года. 05 февраля 2018 года в УПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) поступили сведения о смерти застрахованного лицам - ФИО8 (умер 30 января 2018 года). При получении сведений о смерти застрахованного лица установлено, что размер средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8 составлял 0,00 руб.; единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере 129 457 руб. 68 коп. выплачена ФИО8 согласно заявлению от 28 июля 2017 года и решению о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от 04 августа 2017 года № 243. В связи с тем, что средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8, на дату смерти отсутствовали, уведомление правопреемникам по месту жительства умершего застрахованного лица не направлялось. Заявление о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ФИО8 отсутствует.
Вместе с тем, в судебном заседании суда апелляционной инстанции 27 августа 2020 года представитель ответчика и третьего лица пояснила, что по истечении календарного года до мая следующего года происходит софинансирование денежных средств, поэтому в мае 2018 года на счете и у истца, и у ее мужа было по 24 000 руб. В установленный срок за выплатой данных денежных средств правопреемники не обратились, поэтому данные денежные средства в настоящее время находятся в резерве Пенсионного фонда. На дату смерти мужа истца на его счете было 12 000 руб.
Данные обстоятельства также подтверждены представителем ответчика и в судебном заседании 22 апреля 2021 года.
Замечания на протоколы судебных заседаний не поступали.
Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Шумахер Т.Н., что согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Согласно ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, учитывая то, что ответчик не известил правопреемников умершего застрахованного лица о наличии у этого лица пенсионных накоплений, а также принимая во внимание наличие уважительных причин пропуска истцом срока на обращение в ГУ – УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований Шумахер Т.Н.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 26 мая 2020 года по иску Шумахер Т.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований Шумахер Т.Н. .
Председательствующий
Судьи