Решение по делу № 8Г-11319/2021 [88-1018/2022 - (88-11899/2021)] от 29.11.2021

                                                     88-1018/2022

                                                        2-4678/2020                            27RS0004-01-2020-006033-92

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 января 2022 года                                       город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.,

судей Наконечной Е.В., Хребтовой Н.Л.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воложанина Виталия Юрьевича к ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

    по кассационной жалобе Воложанина В.Ю.,

    на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 августа 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

    Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л., выслушав объяснение Воложанина В.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    Воложанин В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1», указывая, что 27 января 2020 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением пенсионного органа от 16 марта 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (20 лет). Истец просит признать решение пенсионного органа незаконным, включить в специальный стаж периоды его работы: с 9 июня 1986 года по 3 октября 1995 года – 9 лет 3 месяца 25 дней; с 6 октября 1995 года по 31 мая 2005 года – 9 лет 7 месяцев 26 дней; с 13 апреля 2009 ода по 11 ноября 2012 года – 3 года 6 месяцев 29 дней, а также имевшие в указанное время дни отдыха в связи со сдачей крови, отпуска без сохранения заработной платы, нахождения на стажировках и обязать пенсионный орган назначить пенсию со дня обращения 27 января 2020 года.

    Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 2 декабря 2020 года (с учетом определения от 5 мая 2021 года об исправлении описки) исковые требования Воложанина В.Ю. удовлетворены частично. На ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1» возложена обязанность включить в специальный стаж работы Воложанина В.Ю. периоды работы: с 16 июля 1986 года по 22 июня 1988 года; с 26 января 1989 года по 7 мая 1991 года; с 8 июня по 9 сентября 1991 года; с 26 ноября 1992 года по 3 октября 1995 года в Хабаровском пассажирском автотранспортном предприятии № 3, а также с 9 октября 1995 года по 1 января 1998 года водителем Хабаровского производственного объединения пассажирского автотранспорта. В удовлетворении остальных требований отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 августа 2021 года решение суда в части удовлетворения требований отменено и принято новое решение об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Воложанин В.Ю. просит отменить апелляционное определение и удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции ответчик не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и выслушав объяснения истца, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такого характера нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела не допущены.

    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 561, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (пункт 5).

    Согласно пункту 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 255/16 от 16 августа 1977 года, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

    В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (пункт 3).

    Таким образом, правовое значение для включения в специальный стаж имеет работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах либо на приравненная к ней работе, не менее 128 (160) часов в месяц, либо пребывание в ежегодном основном и/или дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с данной работой, периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате по социальному страхованию.

    Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 1 июня 1992 года № 1-2110-15 согласилось с предложенным Минтрансом России, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном «Росатотранс» порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

    Данным Порядком подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов – справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). Предусмотрена последовательность расчета фактического времени в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц, в том числе при суммированном учете рабочего времени.

    Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования Воложанина В.Ю., исходил из того, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы с 1986 по 1998 годы водителем автобуса в Хабаровском пассажирском автотранспортном предприятии № 3 и Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта и не подлежат включению периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования с 23 января 1999 года как отраженные на лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда.

    Отменяя решение суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований Воложанина В.Ю., суд апелляционной инстанции указал на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, поскольку из представленных архивных справок за периоды работы истца водителем автобуса с 1986 по 1995 годы в Хабаровском муниципальном пассажирском автотранспортном предприятии № 3, с 1995 по 2005 года в МУП г. Хабаровска «Хабаровское производственное объединение пассажирского автотранспорта» усматривается занятость на работе с особыми условиями труда менее 80% рабочего времени, а также выполнение должностных обязанностей водителя по осуществлению пассажирских перевозок на пригородных маршрутах. Индивидуальные сведения о работе истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23 января 1999 года представлены без указания льготного характера выполняемой работы. Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о подтверждении особого характера работы трудовой книжкой, поскольку внесенные в нее данные не отражают ежедневную занятость истца не менее 80% рабочего времени на определенных видах работ.

    Выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

    В кассационной жалобе Воложанин В.Ю. указывает на то, что периоды его работы в специальных условиях труда подтверждены представленными им на рассмотрение суда архивными справками (10 штук), копией трудовой книжки и вкладыша в нее, которые, по мнению истца, не приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

    Данный довод отклоняется, поскольку указанные доказательства являлись предметом повторного рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в апелляционном определении.

Данные архивные справки недостаточны для удовлетворения исковых требований, поскольку не подтверждают работу истца в особых условиях труда по причине недоказанности полной занятости в течение всего рабочего дня в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также свидетельствуют об осуществления перевозок не только на городских, но и пригородных маршрутах.

Иная оценка кассационным судом общей юрисдикции доказательств по делу и установление новых фактов не допускаются (абз. 2 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                    О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Воложанина В.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: