Решение по делу № 2-1145/2023 от 15.06.2023

№ 2-1145/2023

УИД № 44RS0001-01-2023-000921-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

с участием помощника Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры Петрова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО ордена Ленина и Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО ордена Ленина и Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево» (далее - ОАО) о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов. Иск обоснован тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Никольского поселения Костромского муниципального района Костромской области. В границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района обнаружена несанкционированная свалка отходов (координаты - *****) Собственником указанного земельного участка является ОАО. Данная свалка является стихийной, состоящей в основном из отходов древесного происхождения, таких как доски, бревна, шины автомобильные и др. По основаниям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района (координаты - *****).

В судебном заседании помощник Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры Петров А.С. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В силу статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно абзацу 2 пункта 7.8. ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местногосамоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территориина которых эти отходы находятся

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района указанного земельного участка является ответчик.

В апреле 2023 года Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Никольского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

При проведении проверки было установлено, что в границах указанного земельного участка обнаружена несанкционированная свалка отходов (координаты - *****), что подтверждено справкой о проведенной проверке, приложенными фотоматериалами к ней. Как видно из фотоматериалов, свалка является стихийной, состоящей в основном из отходов древесного происхождения, таких как доски, бревна, шины автомобильные и др.

Поэтому с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных прокурором доказательств, приведенных выше норм закона, отсутствии возражений со стороны ответчика по существу иска, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Костромского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО ордена Ленина и Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов удовлетворить.

Возложить на ОАО ордена Ленина и Трудового Красного Знамени племенной завод «Караваево» (ИНН/КПП 4414011935/1074437000021) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Никольском сельском поселении Костромского муниципального района Костромской области (координаты - *****).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 26 июля 2023 г.