Решение по делу № 2-80/2021 от 24.12.2020

11RS0020-01-2020-001714-88	2-80/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 21 января 2021 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя истца Пановой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района "Усть-Вымский" к администрации сельского поселения "Айкино", Рачко Николаю Романовичу о признании договора социального найма недействительным,

установил:

Администрация МР "Усть-Вымский" обратилась в суд с иском к администрации СП "Айкино" и Рачко Н.Р. о признании недействительным в силу ничтожности договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу <Адрес>, заключенного 20.09.2012, признании Рачко Н.Р. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении.

В обоснование истец указал, что на момент заключения оспариваемого договора Рачко Н.Р. не состоял на учете в списке граждан, нуждающихся в представлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, имел права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке закочного судопроизводства.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили. Проверив материалы дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела <Номер>, суд приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.1 и п.3 ст.2 ЖК РФ).

Для возникновения правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ст.ст.49,52 ЖК РФ необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при этом малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с положениями ч.3 ст.40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Установлено, что 20.09.2012 между Рачко Н.Р. и администрацией СП "Айкино" заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Рачко Н.Р. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 53,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>.

Согласно архивным данным, в данной квартире с 14.05.1969 была зарегистрирована Г (мать Рачко Н.Р.), умершая 14.12.1997.

В лицевом счете, открытом на указанное жилое помещение, имеется запись о смене Рачко Н.Р. в 1986 году места жительства

Ответчик зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении с 16.01.1998, то есть после смерти основного нанимателя.

На основании ордера <Номер> от 07.08.1987 Рачко Н.Р. являлся нанимателем квартиры <Адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру в качестве членов семьи были вселены Р1 Н Р2 Р3

При заключении договора социального найма жилого помещения Рачко Н.Р. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не принимались, документов, подтверждающих статус малоимущего, Рачко Н.Р. в орган местного самоуправления не подавались, органом местного самоуправления работа по оценке объективной нуждаемости ответчика в предоставлении жилых помещений, в том числе наличие статуса малоимущего, в отношении него не проводилась (справка от 22.12.2020 <Номер> ), (справка от 25.09.2020 <Номер> ).

Из смысла положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что поскольку основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3, 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ), постольку нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ и ч.4 ст.57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения совершены неправомерные действия должностными лицами, имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.7 ЖК РФ требования о признании недействительным договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п.2 ст. 167 ГК РФ).

Поскольку Рачко Н.Р. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоял, малоимущим в установленном законом порядке признан не был, у органа местного самоуправления не имелось законных оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании договора социального найма жилого помещения от 20.09.2012 недействительным.

Из материалов дела <Номер> следует, что Рачко Н.Р. с момента заключения договора 20.09.2012 в спорную квартиру не вселялся и в ней не проживал, следовательно, он подлежит признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Следовательно, исковые требования о снятии Рачко Н.Р. с регистрационного учета по месту жительства также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации муниципального района "Усть-Вымский" – удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма жилого помещения – квартиры общей площадью 53,1 кв.м., расположенной по адресу <Адрес>, заключенный 20 сентября 2012 года между администрацией сельского поселения "Айкино" и Рачко Николаем Романовичем.

Признать Рачко Николая Романовича, (данные о личности), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <Адрес>

Снять Рачко Николая Романовича, (данные о личности), с регистрационного учета по месту жительства по адресу <Адрес>

Ответчик вправе подать в Усть-Вымский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись