Решение по делу № 2-1475/2021 от 01.07.2021

Дело №

УИД №

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                          «13» сентября 2021 года

Рудничный районный суд города Кемерово, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем Онацкой К.А.,

рассмотрев в открытом заседании в г.Кемерово гражданское дело по исковому заявлению Кривогузова А.В., Куликовой В.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кривогузов А.В., Куликова В.В. обратились в суд с иском к КУГИ Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истцы, Кривогузов А.В. и Куликова В.В., являются собственниками частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном: участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1289 кв.м., вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Сведения о правообладателях отсутствуют.

В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета № от <данные изъяты> «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов <адрес> решил: «Оформить юридические документы с изготовлением плана и выдачей регистрационного удостоверения ЖЭК -2 п/о <данные изъяты>» по <адрес>., 3. Определить размер земельного участка в количестве 1200 кв.м.

Согласно справке, выданной Филиалом № БТИ <адрес> ГБУ КО «ЦГКО и ТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ №-к/19 в материалах инвентарного дела № жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> ранее числились по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на указанный выше земельный участок.

Истцами получено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> получено о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Данная приостановка в государственной регистрации мотивирована тем, что изначально правоустанавливающий документ, удостоверяющий право на вышеуказанный земельный участок, был представлен не гражданину, а юридическому лицу. Данные обстоятельства не позволяют провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Поскольку первоначальным собственникам жилого дома спорный земельный участок площадью 1200 кв.м. был предоставлен в установленном законом порядке, то право на спорный земельный участок переходило к последующим собственникам жилого дома, в том числе и истцам.

Историческая справка, выданная Филиалом № БТИ <адрес> ГБУ КО «ЦГКО и ТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании материалов инвентарного дела, содержит следующие сведения о правообладателях на вышеуказанный жилой дом:

- ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома (1/2 жилого дома) за ФИО1;

- ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома (1/2 доля) за ФИО3;

- 07.04.1994г. произведена регистрация жилого дома (1/2 часть) за ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома (1/2 часть) за Кривогузовым А.В..

Право собственности на часть жилого дома принадлежит истцу Куликовой В.В. на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу №, вступившего в законную силу 31.03.2020г.

Право собственности на часть жилого дома принадлежит истцу Кривогузову А.В. на основании договора купли-продажи части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу, который в настоящее время соответствует адресу: <адрес>, а истцы являются собственниками домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то они вправе приобрести этот земельный участок в собственность.

На основании выше изложенного, истцы просят признать за Кривогузовым А.В. право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, с кадастровым <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Куликовой В.В. право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, с кадастровым <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, письменными заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствии, требования искового заявления поддержали (л.д.134,135).

    В судебное заседание представитель ответчика - Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - Кузбасса в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно (л.д.138), представил отзыв на исковое заявление, согласно которого не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.142).

    Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прах осуществляется путем признания права.

Статья 271 ГК РФ предусматривает, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, лицо приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования участком.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которых не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что согласно выписке из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, исполком районного Совета решил: Оформить юридические документы с изготовлением плана и выдачей регистрационного удостоверения: <данные изъяты>», по <адрес> № дом кирпичный, размером 15,55х8,75, пристрой т/зас. 2,34х2,75, сени тесовые 2,34х6,0 и 2,15х 8,75. Общеполезная площадь 105,8 кв.м., жилая площадь 72,7 кв.м., служебная площадь 33,1 кв.м., определить размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> в количестве 1200 кв.м. (л.д.16).

В соответствии со справкой Филиала № БТИ г Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, ранее числился по адресу: <адрес> (л.д.17).

Материалы инвентарного дела № архива ГП КО «ЦТИ КО» (л.д.11) содержат следующие сведения о правообладателях на вышеуказанный жилой дом: ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за <данные изъяты>» на основании решения Рудничного райисполкома от <данные изъяты>. №, в связи с чем выдано регистрационное удостоверение № от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома (1/2 жилого дома) за ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома (1/2 доля) за ФИО3 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома (1/2 часть) за Сол-датовой ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведен учет жилого дома (1/2 часть) за Кривогузовым А.В. на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № нет (л.д.57).

Решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Куликовой В.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на здание (часть жилого дома) в порядке наследования удовлетворены. За Куликовой В.В. признано право собственности на здание (часть жилого дома), расположенное по адресу: <адрес>1, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Таким образом, в настоящее время собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются Куликова В.В., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.12-13), Кривогузов А.В., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.84).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1289 кв.м., вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 20-22).

Как следует из искового заявления, истцы ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратились в Управление Росреестра по <адрес> – Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлено, поскольку заявителями не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, а согласно Выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный <адрес> Совета <адрес> решил оформить юридические документы с изготовлением плана и выдачей регистрационного удостоверения юридическому лицу, а не гражданину (в соответствии с требованиями ст. 49 Закона земельный участок должен быть предоставлен гражданину - любому прежнему собственнику здания на этом земельном участке) (л.д.8-9).

Таким образом, поскольку в досудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номеров <данные изъяты> истцам Кривогузову А.В., Куликовой В.В. не представляется возможным, они были вынуждены обратиться в суд за признанием права собственности на указанный земельный участок.

Поскольку истцы Кривогузов А.В., Куликова В.В. являются собственником недвижимого имущества - жилого дома по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, то в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, одновременно с приобретением истцом права собственности на указанный объект недвижимости, к ним перешло право пользования спорным земельным участком.

Исходя из совокупного анализа положений ст. ст. 35, 36 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 Закона РФ N 137-Ф3 от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" истцы имеют право получить в собственность на безвозмездной основе земельный участок площадью 1200 кв.м., то есть истцы Кривогузов А.В., Куликова В.В. имеют право на признание за ними права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за каждым, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1 200 кв.м.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, предусмотрено: объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности, Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации, Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право, разрешается в каждом, отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

Согласно ч.1, ч.5, ч.6 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок; в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, решение о выдаче регистрационного удостоверения является правоустанавливающим документом не только на жилой дом, но и занятый им земельный участок.

Этот вывод соответствует принципу единства правового режима строения и земельного участка.

Суд считает, что предоставленные истцами Кривогузовым А.В., Куликовой В.В. правоустанавливающие документы на жилой дом подтверждают их право и на спорный земельный участок общей площадью 1200 кв.м. Этот вывод суда соответствует принципу единства правового режима строения и земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №    122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Несмотря на то, что в нормах п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие Земельного Кодекса РФ.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 установлено, что права на землю, не предусмотренные ст. ст. 15,20-24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно представленным в настоящее время документам, испрашиваемый спорный земельный участок был ранее выделен на основании

решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участок для строительства индивидуальных жилых домов.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на вышеуказанном спорном земельном участке.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В связи с изложенным регистрация права собственности на земельный участок в данном случае осуществляется без решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю, установленным Федеральным законом от 30.06.2006 г. №93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 27.04.2021, государственная регистрация права на спорный земельный участок приостановлена до 21.07.2021. Поскольку причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, не устранены, истцам было отказано в государственной регистрации права на земельный участок.

Поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), а истцы являются собственниками домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то Кривогузов А.В., Куликова В.В. вправе приобрести этот земельный участок в общую долевую собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истцы приобрели право на использование соответствующей части земельного участка, занятой ими и необходимой для его использования.

По смыслу вышеприведенных положений закона, основания, препятствующие предоставлению в собственность истцов испрашиваемого земельного участка, предусмотренные п. 4 ст. 28 ЗК РФ, отсутствуют.

Таким образом, в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством заключения сделок, истцы имеют право на получение занимаемого ими земельного участка в собственность бесплатно. Какие-либо препятствия в предоставлении в собственность истцов спорного земельного участка отсутствуют. В настоящее время, спорный земельный участок сформирован, состоит на кадастровом учете, а, значит, может выступать в качестве объекта гражданских прав.

Вышеприведенные нормы ЗК РФ и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не содержат положений, ограничивающих право граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий им на праве собственности объект недвижимости.

В выписке из ЕГРН на спорный земельный участок сведения об обременениях, ограничениях земельного участка в отношении третьих лиц отсутствуют.

Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес>, а истцы Кривогузов А.В., Куликова В.В. являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, то истцы Кривогузов А.В., Куликова В.В. вправе приобрести спорный земельный участок в общую долевую собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона Кривогузов А.В., Куликова В.В. приобрели право на использование соответствующей части земельного участка, занятого ими и необходимого для использования индивидуального жилого дома, суд считает возможным признать за Кривогузовым А.В. право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за Куликовой В.В. право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом суд учитывает, что истцы Кривогузов А.В., Куликова В.В. не имеют возможности признать за ними право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривогузова А.В., Куликовой В.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области-Кузбасса о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кривогузовым А.В., родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Куликовой В.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 20.09.2021 через Рудничный районный суд г. Кемерово.

    Судья: /подпись/

    Верно. Судья:

    Решение вступило в законную силу_________________________

Судья: