Решение по делу № 2-1223/2019 от 20.08.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года                                                                     Гор. Каспийск      

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.,

при участии пом. прокурора <адрес> Ханамирова Г.М.

представителя Администрации ГО «<адрес>» Кахриманова Т.С.

при секретаре судебного заедания Гамидовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» к Шерифову Н. Ш. о взыскании задолженности по арендной плате за землю в порядке статьи 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор гор Каспийска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» к Шерифову Н. Ш. о взыскании задолженности по арендной плате за землю в порядке статьи 45 ГПК РФ.

В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой города в Администрации городского округа «<адрес>» проведена проверка исполнения федерального законодательства при взыскании задолженности по арендной плате за землю на территории городского округа «<адрес>», по результатам которой выявлены нарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» с Шерифовым Н. Ш. заключило договор аренды земельного участка (договор №) кадастровым номером 05:48:000023:16, площадью 150 кв.м. Срок договора - 49 лет (п.2.1). Согласно акту приема-передачи земельный участок ДД.ММ.ГГГГ передан Шерифову Н.Ш.

Вместе с тем, вопреки достигнутым договоренностям Шенифов Н.Ш. допустил образование задолженности по арендной плате в размере 162 682 руб. 95 коп. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом ст.ст.8,35). Соблюдение требований закона при осуществлении экономической деятельности, а также в случае наличия имущества в собственности, защиты

собственности и ее охраны законом является конституционной обязанностью каждого гражданина РФ.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно части 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу ст.ст. 309, 310, 401 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. За неисполнение обязательств наступает ответственность.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2. договора аренды за нарушение сроков внесение арендной платы предусмотрена неустойка в размере 0,15% с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты за аренду земельного участка Шерифов Н.Ш. должен платить неустойку (пени) в размере 116 048 руб. 32 коп.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), при этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ основанием данного искового заявления является - обращение в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>».

Интересы муниципального образования городской округ «<адрес>» заключаются в нарушение права на реализацию бюджетных полномочий при установлении и исполнении расходных обязательств.

Действиями ответчика создается угроза нарушения законных интересов неопределенного круга лиц на осуществление социального обеспечения, выплаты заработной платы, на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является взыскание неустойки.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика - Шерифова Н. Ш. подлежит взысканию госпошлина в доход государства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ханамиров Г.М. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить с учетом сумм произведенных арендных платежей ответчиком после подачи иска по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шерифов Н.Ш. признал исковые требования частично, за минусом сумм произведенных им выплат арендной платы. Просит снизить неустойку с учетом требований ст.333 НК РФ в связи с ее несоразмерностью последствий нарушения обязательств.

Представитель третьего лица Администрации ГО «<адрес>» Кахриманов Т.С. поддержав требования прокурора <адрес> просил их удовлетворить за минусом сумм уже произведенных ответчиком выплат.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания в судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>». Причину своей неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий ( бездействия ), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями ( бездействием )нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 67 ГПК РФ «Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности».

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между Управлением имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и Шерифовым Н.Ш. был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик принял в аренду земельный участок земель - земли населенных пунктов общей площадью 150кв.м. кадастровый № находящийся по адресу: РД, <адрес>, МКР № в районе жилого дома ООО «Столица», для использования в целях строительства магазина. Сроком аренды на 49 лет с 13.10.2010г. до 13.10.2059г.

В соответствии с п. 3.2 Договора, размер ежегодной арендной платы - 4 073 рублей.

Согласно п. 3.4 Договора -Арендная плата перечисляется Арендатором ежеквартально, до 15 числа первого месяца каждого квартала на счет Управления.

Согласно имеющегося акта сверки расчетов по арендной плате между Управления имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и Арендодателем Шерифовым Н.Ш. за период с 01.01.2017г. по 30.06.2019г. по договору № от 13.10.2010г. Арендодателем Шерифовым Н.Ш. оплатил 62 107 рублей. Сальдо на 30.06.2019г. составило 46 634,63 рублей и пеня на 30.06.2019г. составила 33 534,96 рублей.

Между тем по выписки из лицевого счета № от 06.04.2017г., следует, что произведена оплата арендной платы в размере 78 462,60 рублей (по платежным поручениям: № руб; № руб; №,60 руб.).

Из чего следует, что требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок подлежит частичному удовлетворению в размере 30 279,03 рублей.

Ответчик Шерифов Н.Ш. просил в своих возражениях также применить нормы ст. 333 ГК РФ и снизить пеню по просроченным платежам.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При определении суммы неустойки с учетом положений ст. 333 ГК РФ, должны быть учтены все существенные обстоятельства дела, в том числе, степень выполнения обязательств должником, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, последствия нарушения обязательства, размер неустойки, а также компенсационная природа неустойки.

Принимая во внимание положения ст. 333 ГК РФ, период просрочки, сумму основного долга, суд считает возможным снизить размера неустойки до 15 000 рублей.

В связи с чем суд, считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворенных требований суд считает подлежащим взысканию государственной пошлины в размере 1558,37 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах муниципального образования городской округ «<адрес>» к Шерифову Н. Ш. о взыскании задолженности по арендной плате за землю в порядке статьи 45 ГПК РФ, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) арендатора земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Шерифова Н. Ш. выразившиеся в неуплате арендных платежей за пользование муниципальным имуществом - земельным участком с кадастровым номером 05:48:000023:16.

Взыскать с Шерифова Н. Ш. в пользу муниципального образования городской округ «<адрес>» задолженность по арендной плате в размере 30 279 (тридцать тысяч двести семьдесят девять) рублей 03 копейки, неустойку ( пеню) в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Шерифова Н. Ш. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1558 (одна тысяча пятьсот пятьдесят восемь) рублей 37 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.