Решение по делу № 2-623/2021 от 31.08.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи                Беляевсковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания                         Манойлине Е.В.,

ДД.ММ.ГГГГ                в <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова А.В. к администрации <адрес> <адрес>, администрации городского поселения <адрес>, <адрес> об оспаривании величины рыночной стоимости земельного участка по результатам судебной оценочной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Поляков А.В. обратился в суд с заявлением, предъявив исковые требования к администрации <адрес>, администрации городского поселения <адрес>, <адрес> об оспаривании величины рыночной стоимости земельного участка по результатам судебной оценочной экспертизы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом и землепользованию <адрес> <адрес> и Поляковым А.В. был заключен договор аренды земельного участка №. Предметом аренды является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., разрешенное использование - земли под промышленными объектами. По условиям договора аренды при расчете размера арендной платы учитывается величина рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>. Истец полагает, что указанный отчет составлен с нарушением требований ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», п. 12 ФСО-3; п. 8, подп. «ж, е, з, и» ФСО-3; п. 5 ФСО-5. В связи с этим истец с учетом уточненных исковых требований просит признать недостоверной величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенную в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным <адрес>. Установить величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов судебной оценочной экспертизы. Возложить на администрацию <адрес> <адрес> и администрацию городского поселения <адрес> обязанность – произве6сти перерасчет арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № исходя из величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов судебной оценочной экспертизы.

Истец Поляков А.В. и его представитель Новицкая И.А., извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации <адрес> <адрес>, администрации городского поселения <адрес>, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика <адрес>, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. Такой вывод основан на следующем.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (заимодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1.14 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 469-п "Об утверждении порядка расчета размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленные в аренду без торгов", в случае изменения рыночной стоимости земельного участка, арендная плата за который определена на основании его рыночной стоимости (за исключением случаев изменения рыночной стоимости на основании решения суда, а также при изменении рыночной стоимости в связи с исполнением гарантийных обязательств по контракту, в соответствии с которым определялась рыночная стоимость земельного участка), арендная плата подлежит перерасчету с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором составлен отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, и не позднее шести месяцев с даты составления указанного отчета. Отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков включаются в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 435-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае изменения рыночной стоимости земельного участка на основании решения суда, а также при изменении рыночной стоимости в связи с исполнением гарантийных обязательств по контракту, в соответствии с которым определялась рыночная стоимость земельного участка, арендная плата подлежит перерасчету с даты начала применения указанной рыночной стоимости при расчете арендной платы, если иное не установлено решением суда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) названный Закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

Согласно статье 8 Закона об оценочной деятельности проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: - при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

На основании статьи 13 Закона об оценочной деятельности в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению имуществом и землепользованию <адрес> <адрес> (арендодатель) в лице начальника отдела Самохина В.М. и Поляковым А.В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №. По условиям указанного договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок предназначен для эксплуатации зданий, строений, сооружений (ремонтно-механический цех). Арендатор обязался вносить годовую арендную плату за право пользования земельным участком в размере <данные изъяты>. Договор действует до настоящего времени, что сторонами не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> <адрес> и Поляковым А.В. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер арендной платы за участок определен в приложении № (расчет арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы за неполный период (квартал, месяц) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале (месяце) к количеству дней данного квартала (месяца). Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке по требованию арендодателя без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор, в связи с решением органов государственной власти Российской Федерации, <адрес> и органов местного самоуправления централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от неё) и иных коэффициентов, учитываемых при расчете арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год. Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год. Арендная плата вносится арендатором равными частями в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата по договору вносится арендатором на счет, указанный в приложении № (расчет арендной платы). В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на момент возникновения задолженности, от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

Согласно приложению № к договору расчёт арендной платы за земельный участок выполнен на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>», Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициентов дифференциации к порядку расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в собственности Суровикинского муниципального района; постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>».

Размер арендной платы за право пользование земельным участком, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, был изменен арендодателем и составил на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>, за 9 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод) – <данные изъяты>; за 2 месяца и ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>; 9 месяцев и 29 дней ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>, что подтверждается уведомлениями об изменении арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, являющимися приложениями к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии уведомления об изменении арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ следует, что расчет арендной платы был выполнен в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом комитета экономической политики и развития волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчёта арендной платы за земельные участки».

Копией уведомления об изменении арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что расчет арендной платы был выполнен в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом комитета экономической политики и развития волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчёта арендной платы за земельные участки».

Согласно копии отчета №, выполненного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, рыночная стоимость земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты>. С учетом указанной рыночной стоимости земельного участка арендодателем произведен расчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ

По заключению судебной оценочной экспертизы №-ЗЭ от 22-ДД.ММ.ГГГГ отчет, подготовленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об определении величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а размере <данные изъяты>, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Суд находит указанное заключение относимым, допустимым, достоверным и достаточным доказательством по делу, поскольку оно содержит подробное описание произведенных исследований и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Выводы эксперта основаны на имеющихся в его распоряжении документах, исходных объективных данных. Эксперт использовал при проведении исследования научную и методическую литературу, а также указал данные о своей квалификации, образовании и стаже работы.

Судебная оценочная экспертиза проведена экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Основания сомневаться в правильности данной экспертизы у суда отсутствуют.

Административный ответчик не заявлял суду ходатайств о проведении по делу дополнительной либо повторной судебной экспертизы при наличии для этого процессуальной возможности.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недостоверной величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, установлении величины рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с результатами судебной оценочной экспертизы и возложении на администрацию <адрес> <адрес> обязанности произвести перерасчет арендной платы земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ с учетом результата судебной оценочной экспертизы Поляковым А.В. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недостоверной величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, определенную в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным <адрес> в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>.

Установить величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>.

Возложить на администрацию Суровикинского муниципального района <адрес> и администрацию городского поселения <адрес> обязанность – произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                             Е.В.Беляевскова