Решение по делу № 2-492/2023 (2-6927/2022;) от 26.10.2022

    Дело № 2 - 492 /2023

     УИД 63RS0045-01-2022-007139-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Утиной П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492/2023 по иску Мартынова Сергея Александровича к Администрации г.о.Самара, Борисову Анатолию Павловичу о признании права собственности,

установил:

Мартынов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на нежилое здание - гараж №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью здания 23,4 кв.м. Признать право собственности на земельный участок под гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 26,00 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: под гараж, в точках, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега».

В обоснование требований истец указал, что является владельцем гаража 69 по адресу <адрес>, площадью здания 23,4 кв.м. Гараж находится на земельном участке, отведенном для этих целей Постановлением Главы <адрес> № от11.05.1995г. «О предоставлении в собственность земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами по адресу: <адрес> в <адрес>».

Гараж соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарным требованиям, о чем свидетельствуют представленные им документы. Однако, оформить право собственности на него во внесудебном порядке истец не имеет возможности, так как гараж не введен в эксплуатацию.

В судебном заседании истец Мартынов С.А., представитель по доверенности ФИО8 исковые требования подержали, просили их удовлетворить.

Ответчик Борисов А.П. в судебном заседании требования признал, пояснил, что купил гараж у Шведова, а зам его продал истцу.

Ответчик Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Департамент правления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ 20 введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Статьей 9.1 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 вышеуказанного Постановления Администрации г.Самара от 06.09.1993г. №1324 «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи в Западном поселке Промышленного района» наряду с вопросами о создании ГСК и предоставлении земельного участка для строительства гаражей предусмотрено Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать Государственные акты на праве пожизненного наследуемого владения земельными участками гражданам на основании утвержденного администрацией района списков застройщиков.

В соответствии с частью 8,9,10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицо.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из представленных в дело доказательств, гараж истца построен до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Постановлением Главы <адрес> от 11.05.1995г. № «О предоставлении в собственность земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами по адресу: Корсунский переулок в Промышленном районе» фактически занимаемые капитальными гаражами земельные участки по адресу: Корсунский переулок в Промышленном районе предоставлены в собственность за плату гражданам.

Согласно приложению № к данному постановлению, земельный участок, занимаемый гаражом №, предоставлен в собственность ФИО4, проживающему по адресу: <адрес>.

Согласно ситуационного плана от 31.01.1994 года гараж № расположен по Корсунскому переулку в ряду гаражей под нумерацией 33-41, в едином ряду.

Согласно постановлению Главы города Самара от 06.10.2000 года № гражданином членам гаражного массива по Корсунокому переулку предоставлены в аренду с правом выкупа в собственность сроком на 5 (пять) лет земельные участки занимаемые капитальными гаражами.

Допрошенный судом свидетель Шведов Н.А. подтвердил, что он принимал участие в строительстве гаражей по Корсунскому переулку в Промышленном районе города Самары, строительство было разрешено, выделены земельные участки, в 2002 году он продал свой гараж ФИО2, к тому времени гараж уже был достроен, он пользовался гаражом, все гаражи стоят в одну линию, гаражи кирпичные и одноэтажные, его гараж крайний, № (ранее №).

Согласно расписки от 21.10.2009 года, Борисов А.П. продал гараж № №) по Корсунскому переулку Промышленного района в собственность Мартынову С.А., претензий не имеет, получил за гараж 90 000 рублей.

Мартынов С.А. обращался в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка    государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, заявление от 06.07.2022года вх. № № (ДД.ММ.ГГГГ №).

10.08.2022 исх. № Департамент управления имуществом городского округа Самара отказал в предварительном согласовании    предоставления земельного участка, сообщил, что на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного коде Российской Федерации» (далее - Закон) до 01.09.2026 гражданин использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, имеет право предоставление в собственность бесплатно земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям. В соответствии с пунктом 5 статьи 3.7 Закона в с предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявил о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается, в том числе документ о предоставлении или ином выделе гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям (далее - документ о предоставлении земельного участка). В представленном пакете документов указанный документ отсутствует. В силу пункта 16 статьи 3.7 Закона в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража. В представленной копии постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами по адресу: Корсунский пер. в Промышленном районе» информация о предоставлении земельного участка Борисову А.П. отсутствует.

В государственном фонде данных Управления Росреестра по Самарской области, при проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> городского округа Самара Самарской кадастровый квартал № изготовленное институтом «ТеррНИИгражданпроект» в 2007 году, инвентарный № от 19.07.2007г., отметка «Для служебного пользования».

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФД) содержатся: - землеустроительное дело по установлению границ земельного участка под капитальный гараж по адресу: г.Самара, Промышленный район, пер.Корсунский, гараж №, землепользователь: Егоров С.В., изготовленное ООО «Землеустроитель» в 2007 г., инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ - землеустроительное дело по установлению границ земельного участка под по адресу: г.Самара, Промышленный район, пер. Корсунский, гараж №, землепользователь: ФИО6, изготовленное ООО «Поволжье» в 2008 г., инвентарный номер № от 11.09.2008 г. В ГФД отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, переулок Корсунский, гараж №.

Согласно выписки ИСОГД г.о. Самара от 13.12.2022 № <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Корсунский, площадью 26 кв.м.,    кадастровый №, в соответствии с Картой функциональных зон городского округа Самара Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самары от20.03.2008 № (в редакции Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок находится Коммунально-складской зоне.

Земельный участок, занимаемый гаражом площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, переулок Корсунский, гараж №, входит в состав указанного кадастрового квартала.

По представленным на запрос суда материалам кадастровых дел на объекты недвижимости № (под гараж №), № (под гараж №), указанные земельные участки были предоставлены собственникам на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно списка граждан владельцев гаражей по Корсунскому переулку в г.Самаре.

      Как установлено судом, в числе данного списка имеется владелец ФИО4 под номером № (гараж №), который продал гараж Борисову, а он в свою очередь продал гараж Мартынову. Данные списка членов владельцев гаражей по Корсунскому переулку в <адрес> согласуются с архивной копией постановления Главы от 11.05.1995 года, сведения о заключении договоров купли-продажи гаража подтверждаются показаниями сторон и свидетеля, который был включен в списки владельцев с 1995года, допрошенного судом в судебном заседании.

     В связи с изложенным, суд считает, что у истца Мартынова С.А. имеется право оформления гаража и земельного участка под расположенным на нем гаражом по указанному адресу, в собственность.

     ООО «Вега» по заказу Мартынова С.А. изготовлена схема в точках, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, площадью земельного участка 26 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, переулок Корсунский, №.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области,     06.12.2022 года    экспертным заключением по состоянию на «02» декабря 2022г. по вопросу о наличии или отсутствии наложения границ земельного участка площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, переулок Корсунский, №, подтверждает, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, переулок Корсунский, №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно заключению по инженерно–техническому обследованию ООО фирмы «Консоль - Проект» за 2022г., шифр №    в ходе сплошного визуального обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания - гаража, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> имеют работоспособное состояние, при котором техническое состояние строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, дальнейшая эксплуатация нежилого здания - гаража возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность нежилого здания – гаража в целом, в т.ч. строительных конструкций, будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Здание выстроено в соответствии с действующими строительными, санитарно- гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действую на территории РФ: СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная ред. СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N1,3); СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий; 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 22.07.2008г; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений"; СП 20.13330.2016 (Актуализированное и СНиП 2:01.07-85*) «Нагрузки и воздействия».

Согласно заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от 01.09.2022г. №, нежилое здание гаража - Одноэтажное. Общая площадь 23,4 кв.м., Фундамент железобетонный. Наружные стены силикатный кирпич. Перекрытие железобетонное. Проём ворот с обрамлением из металлической рамы с калиткой. Вентиляция приточно-вытяжная естественная. Обследуемое нежилое здание гаража расположено по адресу: <адрес> <адрес> помещения, в части объемно-планировочной конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах нежилых помещений эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со статьей 53 Федерального закона №- 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и конструктивной пожарной безопасности здания в соответствии со 87 Федерального закона №-Ф3 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты». На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г. №).

Согласно письма ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Отдел в Советском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев представленные документы на здание (гараж), расположенное по <адрес>, № сообщает что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия документов (санитарных правил о норм) по гаражам.

Согласно технического паспорта изготовленного ООО «Консоль» - нежилое помещение гараж, расположенный по адресу <адрес> составляет площадью 23,4 кв.м.

Согласно уведомления ЕГРП, от 15.11.2022 года № КУВИ -№ отсутствуют сведения об объекте недвижимости - земельный участок расположенный по адресу: <адрес> гараж №, площадью 26,00 кв.м.

Согласно уведомления ЕГРП, от 15.11.2022 года № КУВИ № отсутствуют сведения об объекте недвижимости - здание, расположенный по адресу: <адрес> гараж №, площадью 23,4 кв.м.

Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сообщает, что сведения о    ранее возникших правах за период 1992-1998 гг.о предоставлении Мартынову С.А. земельного участка на территории г.Самара и Волжского района, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд признает, что спорный гараж соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, расположен на земельном участке, отведенном под построенный гараж.

При таких данных, требования Мартынова С.А. о признании права собственности на гараж и земельный участок, занимаемый индивидуальным кирпичным гаражом, подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мартынова Сергея Александровича, удовлетворить.

Признать за Мартыновым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> право собственности на нежилое здание - гараж №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью здания 23,4 кв.м.

Признать за Мартыновым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> право собственности на земельный участок под гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 26,00 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: под гараж, в точках, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка, содержащимся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Вега».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

        Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2023 г.

Председательствующий:                                             Е.В. Бобылева