Решение по делу № 2-2479/2017 от 03.10.2017

        Дело № 2-2479/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                13декабря 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

с участием: представителя истца Эдиевой К.С. – Федоренко Д.О., действующего по доверенности,

представителя ответчика – ПАО «ТНС энерго Кубань», Даниловой О.С., действующей по доверенности,

представителей третьего лица – ПАО «Кубаньэнерго», Чеховской Т.А. и Кашидзе Л.К., по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Эдтевой К.С. к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконными требований об оплате задолженности по неучтенному потреблению электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

        Эдиева К.С. обратилась в суд с иском, в котором просит:

1) обязать Тимашевский филиал Темрюкского производственного участка ОАО «Кубаньэнергосбыт» устранить нарушения права или создающих угрозу его нарушения в отношении Эдиевой К.С. в виде:

- претензии (требования) об оплате 3 114227,82 руб., в том числе 2 862155,95 руб. стоимость потребления неучтенной электроэнергии, 780,27 руб. неустойки, иных платежей на сумму 251291,60 руб.;

-акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ;

-справки-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 453420 кВт\ч;

-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении с № режима потребления электроэнергии;

2) признать недействительными, незаконными, не создающими юридических последствий:

-акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ;

-справку-расчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ запериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 453420 кВт\ч;

-претензию (требование) об оплате 3 114227,82 руб., в том числе 2 862155,95 руб.стоимости потребления неучтенной электроэнергии, 780,27 руб. неустойки, иныхплатежей на сумму 251291,60 руб.;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении на истца обязанности с00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима потребления электроэнергии.

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт о неучтенном потреблении истцом электрической энергии №, в связи с обнаружением (повреждением) пломб прибора учета потребления.Указанный прибор был демонтирован представителями ответчика и находится на хранении у истца. Демонтированный прибор учета представителями ответчиком опечатывался, фотографировались ли его технические показатели до и после демонтажа,истице не известно, так как фототаблица ответчиком в адрес истицы не представлена.

По форме справки-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ её объем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по расчету ответчика составил 453420 кВт\ч.

На основании указанных акта и справки-расчета неучтенной электроэнергии ответчиком в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия (требование) об оплате 3 114227,82 руб., в том числе 2 862155,95 руб. стоимость потребления неучтенной электроэнергии, 780,27 руб. неустойка, иных платежей на сумму 251291,60 руб.

Обоснование требования по оплате 251291,60 руб. (3 114227,82 руб. - (2 862155,95 руб. + 780,27 руб.)) в указанной претензии ответчиком не приведено.

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истца с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ инициирована процедура ограничения режима потребления электроэнергии.

Истица считает, что действия ответчика не основаны на законе и договоре.

Так, истцом и его представителем по доверенности Эдиевым К.С. никаких действий с приборами учета потребления электроэнергии с целью искажения показаний не предпринимались, что подтверждается наличием модема, кабеля и антенны для удаленного доступа контроля расхода электроэнергии, которые были самовольно демонтированы ответчиком без извещения истца.Предыдущая проверка показаний и исправности прибора учета произведена представителями ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Указанный прибор бал установлен представителями ответчика ДД.ММ.ГГГГ, по результатам чего составлен акт №, которым узел учета допущен в качестве расчетного.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оплата потребленной электроэнергии производится истцом в соответствии с показаниями приборов учета, допущенных ответчиком.

Показатели по указанному прибору за спорный период заниженными не являются, что подтверждается счетами на оплату ответчика за период август 2015г. - август 2016г.

Среднемесячные показания прибора учета за данные сравнительные периоды 2015/2016г.г. и 2016/2017г.г. (с учетом количества рабочих и праздничных дней месяца) стабильные, без каких-либо значительных отклонений в меньшую сторону.

Однако ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств механического воздействия, противоправно произведенного истцом в отношении прибора учета как основания составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям представителей ответчика, на приборе учета имелся дефект знака визуального контроля (голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы), однако указанное повреждение в спорном акте ответчиком не указано.

При составлении данного акта не присутствовали: истец, являющаяся потребителем электроэнергии, владелец электросетей - ПАО «Кубаньэнерго», а также незаинтересованные лица, нет их подписей в акте (пункты 1 и 11 акта). Участие незаинтересованных лиц является обязательным при составлении данного акта в соответствии с действующими нормативными актами.

Со слов представителя истца по доверенности Эдиева К.С., указанный в акте дефект прибора учета был обнаружен представителями ответчика в его отсутствие, так как он вынужден был отлучиться в свой рабочий кабинет по неотложным делам, связанным с осуществлением трудовой деятельности, так как он является директором и владельцем базы отдыха на территории которой находится прибор учета, в результате чего представители ответчика некоторое время осуществляли обследование электроприбора в одностороннем порядке в нарушение всех норм и правил.

В пункте 2 «Осмотром точки поставки № по договору №» данного акта указано, что истцом допущено безучетное потребление электроэнергии путем нарушения (повреждения) пломб, однако вид, степень повреждения и возможность их влияния на учет потребления не указаны.

Пункт 8 «Схема неучтенного потребления электроэнергии» в спорном акте не заполнен.

То есть спорный акт составлен в нарушение Основных положений и составлен заинтересованными лицами.

Таким образом, спорный акт является односторонним и не содержит объективных данных.

Истица полагает, что в действиях ответчика содержатся признаки злоупотребления правом, запрет на которые предусмотрен ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истицы не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку по мнению истицы ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии со стороны истца безучетного потребления электроэнергии, расчет потребленной электрической энергии, произведенный ответчиком на основании Основных положений N 442, не может быть признан обоснованным.

Факт свободного доступа истца к токоведущим частям до учета, представителями ответчика зафиксирован не был, в связи с чем, у ответчика ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало основание для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, который, исходя из этого, является несостоятельным.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ по мнению истицы составлен с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством в сфере электроэнергетики к данной фиксации спорного нарушения.

Факт безучетного потребления электрической энергии не является доказанным, оформленный указанным актом, в связи с пороками последнего, следовательно, расчёт о неучтённом потреблении электроэнергии у потребителя, произведённый на основании акта, представленного ответчиком, также является несостоятельным.

В связи с действиями ответчика, истец не может в полной мере реализовывать права собственника принадлежащего ей недвижимого имущества - объекта потребления электроэнергии.

В судебном заседании, представитель истца Эдиевой К.С. –        Федоренко Д.О., поддержал предъявленный иск, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – ПАО «ТНС энерго Кубань», В, а также представители третьего лица – ПАО «Кубаньэнерго», В и В, в судебном заседании с предъявленным иском не согласились, в удовлетворении заявленных требований просили отказать полностью, сославшись на их необоснованность, кроме того, истец выбрал не верный способ защиты нарушенного, по его мнению, права.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит иск Эдиевой К.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала и Эдиевой К.С. заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных настоящим договором.

В соответствии с п.3.3.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства,необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора потребитель обязан незамедлительно информировать сетевую организацию об аварийных ситуациях на электрических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), действующими на момент выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком на территории <адрес> и Республики Адыгея.

Территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, является ПАО «Кубаньэнерго».

Таким образом, акты по выявлению безучетного потребления электроэнергии составляются сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» при осуществлении плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета, наличии нарушений установленных пломб и знаков визуального контроля, при осуществлении контрольных съемов показаний приборов учета и других видов работ, а так же в ходе проведении осмотра прибора учета перед его демонтажем.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении контрольной проверки правильности пользования электроэнергией на объекте ответчика б/о «Серебристый лог», находящегося по адресу: <адрес>, представителями Славянского ФЭС ПАО «Кубаньэнерго» (далее - сетевая организация) было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в нарушении контрольного болта на крышке ДСТП.

Изложенное выше подтверждается Актом о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в присутствии представителя истца и подписанного им.

Сетевой организацией, в соответствии с действующим законодательством, был произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии на основании материалов проверки, после чего указанный акт с приложением расчета объемов неучтенной электроэнергии был передан по реестру в адрес Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее -Гарантирующий поставщик) для предъявления потребителю суммы задолженности за безучетное потребление путем выставления счета. Относительно расчета задолженности необходимо отметить, что он произведен согласно п. 195 Основных положений.

В силу пп. «б», п.2 «Правил полного и (или) частичного ограничениярежима потребления электрической энергии» утвержденных постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее Правила ограничения)ограничение режима потребления электрической энергии вводится принарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в выявлениифакта осуществления потребителем безучетного потребления электрическойэнергии.

ПАО «ТНС энерго Кубань» является коммерческой организацией и ненаделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению кдругим участникам гражданского оборота, в том числе и по отношению кистцу. Оспариваемый акт не носит публично-властного характера.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12ГКРФ.

Указанный в статье 12 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, так как в последнем абзаце указанной статьи допускается защита нарушенного права иными способами, предусмотренными законом.

Деятельность по поставке электроэнергии наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируется различными нормативно-правовыми актами, однако ни один из них не предусматривает возможность, как гражданина, так и юридического лица признать в судебном порядке действия юридического лица незаконными, в настоящем случае действия по начислению безучетного потребления электроэнергии.

ПАО «Кубаньэнерго», работниками которого составлены акт о неучтенном потреблении электроэнергии и справка-расчет потребленной электроэнергии, а также ответчик ПАО «ТНС энерго Кубань», являются коммерческими организациями и не наделены нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе и по отношению к истцу.

Согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ основной целю коммерческой организации является извлечение прибыли. Составляемые акты (в том числе и о безучётном (бездоговорном) потреблении) являются первичными учётными документами, оформляемыми в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте» от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ. Основное и единственное назначение актов о безучётном (бездоговорном) потреблении заключается в отражении электросетевой компанией, как экономическим субъектом, совершенно определённого факта его хозяйственной жизни. Такими фактами, являющимися объектами бухгалтерского учёта, законодатель называет в пункте 8 статьи 3 вышеупомянутого закона сделки, события и операции, оказывающие или способные оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств. Следовательно, составляя акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, электросетевая компания отражает совершённое потребителем потребление электрической энергии.

Акты о неучтенном потреблении электрической энергии, акты проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются гражданско-правовыми сделками о недействительности которых может быть заявлен иск. Такие акты лишь фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для целей документального оформления выявленных сетевой организацией определенных фактов, то есть являются доказательствами при рассмотрении дел о взыскании стоимости безучетного либо бездоговорного потребления электрической энергии.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основные положения), либо иными нормами действующего законодательства не установлены временные ограничения (время суток, рабочий/не рабочий день) для проведения проверок приборов учета и схемы его включения.

Согласно пункту 26 Основных положений сетевая организация составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и    безопасность    эксплуатируемых энергетических    сетей,    приборов    и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Истец вправе предъявлять возражения при предъявлении к нему иска о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии, но не вправе требовать в превентивном порядке признания акта и расчета недействительными/незаконными отдельным иском.

Признание акта безучетного потребления электроэнергии незаконным не может рассматриваться в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, так как акт о безучетном потреблении электроэнергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Оспаривание акта о безучетном потреблении электроэнергии посредством предъявления самостоятельного иска в суде законом РФ не предусмотрено.

При этом сам по себе акт о неучтенном потреблении электроэнергии по своему содержанию не относится к актам подлежащим исполнению, т.е. не порождает возникновение у истца или иных лиц возникновение прав и обязанностей.

Вместе с тем акты о неучтенном потреблении электроэнергии не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются ненормативными правовыми актами, о недействительности которых может быть заявлен иск.

Учитывая вышеизложенное, самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, а также рассмотрение в судебном порядке вопроса о наличии либо отсутствии договорной задолженности без предъявления материально-правового требования, согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустимо.

ПАО «Кубаньэнерго», составивший акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, а также ПАО «ТНС энерго Кубань», являются коммерческими организациями и не наделены нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе и по отношению к истцу. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, такой способ защиты как признание данного акта и расчета недействительными действующим законодательством не предусмотрен.

Избранный истцом способ защиты является преждевременным, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска энергетиков к нарушителю потребления электрической энергии о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Эдтевой К.С. к ПАО «ТНС энерго Кубань» о возложении обязанности на Тимашевский филиал Темрюкского производственного участка ОАО «Кубаньэнергосбыт» устранить нарушения права или создающих угрозу его нарушения в отношении Эдтевой К.С. в виде:претензии (требования) об оплате 3 114227,82 руб., в том числе 2 862155,95 руб. стоимость потребления неучтенной электроэнергии, 780,27 руб. неустойки, иных платежей на сумму 251291,60 руб.;акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ;справки-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 453420 кВт\ч;уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении с 00:00 30.07.2017ограничения режима потребления электроэнергии; и признании недействительными, незаконными, не создающими юридических последствий:акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ;справки-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ запериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 453420 кВт\ч;претензии (требования) об оплате 3 114227,82 руб., в том числе 2 862155,95 руб.стоимости потребления неучтенной электроэнергии, 780,27 руб. неустойки, иныхплатежей на сумму 251291,60 руб.; уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении на истца обязанности с00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима потребления электроэнергии.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2017г.

Председательствующий:                                                             С.А. Назаренко