Решение по делу № 2-1967/2022 от 23.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Барановой Е.Е.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

с участием представителя ответчика ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» по доверенности Семенкова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-002316-76 (производство №3-1967/2022) по исковому заявлению Ивановой Зои Васильевны к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» об оспаривании действий и обязании провести водопровод,

установил:

Иванова З.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании своих требований указала, что менее 100 метров от ее дома находилась котельная кад №№, принадлежащая ПМК-41 г.Венев, которая была соединена с объединенной системой водоснабжения района и имела свой ввод водопровода. ПМК-41 являлась пользователем системой водоснабжения в соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в РФ» имела всю разрешительную документацию от органа власти и МУП «Коммунальщик» Веневского района и единый договор водоснабжения.

23.09.1998 между истцом и руководством ПМК-41 согласно публичной оферты были произведены конклюдентные действия по подключению ее дома к точке водоснабжения холодной воды из котельной ПМК-41, путем прокладки 100 м стальных труб и оплаты этих работ. В течение 23 лет она вносила плату по платежным документам в МУП «Коммунальщик» г.Венев за холодную воду и полив.

23.10.2021 в результате действий министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и ГУ ТО «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» был произведен монтаж котельной принадлежащей ранее ПМК-41, с ликвидацией в ней точки для транспортировки холодной воды в ее дом, чем ей нанесен был моральный и материальный ущерб. Указанные действия привели к поиску жилья, срочному вывозу из неотапливаемого дома в зимний период аппаратуры, консервирования, а также гибели комнатных растений, порче обоев, мебели, так как использовать АОГВ без воды было невозможно.

Выбытие объекта из эксплуатации, его демонтаж должны были осуществляться в соответствии с п.1 п.6 ст.22 ФЗ №416 от 07.12.2011 «О водоснабжении», согласно которых МУП «ВК Венев» осуществившие демонтаж котельной с точкой ХВС ее дома обязано было согласовать свои действия с органом местной власти района, но этого не сделало.

Просила признать неправомерными действия ответчиков, в результате которых были нарушены ее права и законные интересы, и обязать ответчиков провести водопровод в ее дом за счет бюджета Тульской области, так как предыдущий водопровод был незаконно разрушен.

Протокольным определением суда от 10.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования привлечено Муниципальное унитарное предприятие «ВодаКанализация-Венев».

Истец Иванова З.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» по доверенности Семенков Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что нежилое здание котельной принадлежало ответчику на праве оперативного управления с 23.12.2015. На момент передачи здание уже не функционировало. Договорных отношений с истицей у учреждения не имелось, документов о точках подключения и действующих сетях водоснабжения им представлено не было. Здание находилось в аварийном состоянии и после оформления всех необходимых документов, было демонтировано. Списание и демонтаж объекта были согласованы с администрацией мо Веневский район, точек подключения, а также действующих сетей водоснабжения обнаружено не было.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Николаева А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения, в которых просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку министерство законно и обоснованно согласовало списание спорного объекта.

Представитель третьего лица МУП «ВК-Венев» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Согласно п.п.1, 5 ст.214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

По смыслу п.3 ст.299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления имуществом у учреждения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в реестре муниципального имущества числилось нежилое здание котельной, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>

Указанное здание котельной было передано ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» в оперативное управление, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись №.

Здание котельной длительное время не эксплуатировалось, было заброшено, отключено от коммуникаций.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от 04.03.2020 №06-05-137 оборудование котельной полностью изношено и утратило свои потребительские свойства. Здание находилось в аварийном состоянии и создавало угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Порядком списания государственного имущества Тульской области, утв. Постановлением Правительства Тульской области от 30.05.2016 №216 решение о согласовании списания объектов недвижимого имущества осуществляется министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании документов, указанных в п.9 Порядка, представляемых владельцем (балансодержателем) имущества.

В связи с чем, ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» обратилось в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с обращением о разрешении списать с баланса, находящегося в собственности Тульской области объекта недвижимого имущества: нежилого здания котельной с кадастровым номером №, с приложением соответствующего пакета документов, в том числе техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от 04.03.2020.

Распоряжением министерств имущественных и земельных отношений Тульской области №2255 от 10.11.2020 разрешено списать с баланса муниципальное имущество - спорное здание, а также предписано в течение шести месяцев со дня принятия распоряжения: осуществить выбытие объекта недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством, с учетом требований Градостроительного кодекса РФ; осуществить оприходование материальных ценностей от списания объекта недвижимого имущества в установленном законом порядке; оформить снятие объекта недвижимого имущества, указанных в п.1 распоряжения, с государственного кадастрового учета и произвести прекращение государственной регистрации прав на него в уполномоченных органах и организациях; оформить акты с результатами выбытия объектов недвижимого имущества и обеспечить представление в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области сведений в соответствии с требованиями Положения об учете государственного имущества Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 02.04.2009 №188.

ФИО7 на основании муниципального контракта от 16.08.2021 №№, заключенного с ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1», осуществил снос указанного здания котельной.

Нарушений Порядка списания государственного имущества Тульской области, утв. Постановлением Правительства Тульской области от 30.05.2016 №216 судом не установлено.

Списание и демонтаж объекта были согласованы с администрацией мо Веневский район.

В целях исследования нежилого здания котельной на предмет проходящих коммуникаций холодной воды был произведен выезд МУП «ВК-Венев». Точек подключения, а также действующих сетей водоснабжения обнаружено не было.

Из письменного ответа от 06.09.2022 на запрос суда МУП «ВК-Венев» следует, что домовладение, принадлежащее Ивановой З.В., расположенное по адресу: <адрес> не было подключено к централизованной сети водоснабжения, находящейся в хозяйственном ведении МУП «ВК-Венев». Соответственного никакого отключения указанного домовладения от центральной водопроводной сети сотрудниками предприятия не проводилось. Обоснованность подключения домовладения Ивановой З.В. к водопроводной сети здания, ранее принадлежащего ООО ПМК-41 установить в настоящее время не представляется возможным. Начисления за потребление холодного водоснабжения проводилось из расчета водопользования уличной водоразборной колонкой, расположенной по <адрес>.

01.11.2021, в соответствии с заявлением истцу были выданы технические условия на подключение к централизованной сети водоснабжения со сроком действия в течение 2-х лет. 24.08.2022 были осуществлены работы по врезке в центральный водопровод и произведено подключение домовладения <адрес> к системе водоснабжения. Договор на водоснабжение между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома будет заключен после подачи заявления, с положением необходимых документов, согласно Постановлению Правительства №644 от 29.07.2013 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения».

Надлежащих доказательств подключения домовладения истца к централизованной сети холодного водоснабжения до 2022 года, материалы дела не содержат, и истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Представленный истцом Акт приема выполненных работ за декабрь 1998 г. по газификации жилого дома <адрес>, не может являться надлежащем доказательством законного подключения дома истца к централизованной сети водоснабжения.

Таким образом, нарушений прав истца действиями ответчиков в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области и ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» не являются уполномоченными органами на организацию коммунального обслуживания населения, в том числе водоснабжения, не являются гарантированным поставщиком услуги водоснабжения, в связи с чем, законных оснований для возложении на ответчиков обязанности провести водопровод в жилой дом истца за счет бюджета Тульской области, не имеется.

Между тем, как следует из письма МУП «ВК-Венев» от 06.09.2022, являющегося гарантирующим поставщиком по услугам водоснабжения и водоотведения, на территории г.Венева Тульской области, в августа 2022 г. произведено подключение домовладения истца к системе водоснабжения.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия произведены ответчиками в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, носят законный и обоснованный характер, а потому не нарушают права и законные интересы истца, в связи с чем, исковые требования Ивановой З.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ивановой Зои Васильевны к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ГУ ТО «Реабилитационный центр для несовершеннолетних №1» об оспаривании действий, которые привели к незаконному отключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от централизованной системы водоснабжения, и обязании проверки водопровод, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.09.2022.

Председательствующий