Решение по делу № 33-4506/2019 от 01.11.2019

Судья Витухина О.В. № 2-6369/2019 № 33-4506/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи	Королевой С.В.
судей	Савина А.И., Тимошкиной Т.Н.
при ведении протокола помощником судьи	Хямяляйнен О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2019г. по иску ХХХ к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения представителя ответчика Романовской М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с наличием у нее ведомственной медали «25 лет Казначейству России» ей в этом ХХ.ХХ.ХХ было отказано, поскольку названная медаль не относится к числу ведомственных наград, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Истица просила признать решение ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № незаконным и обязать ответчика признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента ее обращения.

Суд иск удовлетворил. Признал решение ответчика незаконным и обязал присвоить истице звание «Ветеран труда» с момента обращения (ХХ.ХХ.ХХ). Взыскал с ответчика в пользу истицы судебные расходы в размере 300 руб.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что приказ Федерального казначейства от 22.12.2016 № 33 «Об учреждении ведомственных наград Федерального казначейства» содержит перечень ведомственных наград, который является исчерпывающим. Памятная ведомственная медаль «25 лет Казначейству России» не входит в указанный перечень ведомственных наград Федерального казначейства. Полагает, что ссылка суда на Указ Президента РФ от 09.03.2014 № 314 и Положение о Федеральном казначействе неправомерна, поскольку правоотношение возникло уже в период действия Приказа Федерального казначейства с 22.12.2016 № 33. Ссылается на п. 3 Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах совершенствования государственной наградной системы РФ», который указывает на отсутствие правовых оснований считать ведомственной наградой названную Памятную ведомственную медаль. Полагает, что по состоянию на 30.06.2016 у истицы отсутствовало право на присвоение звания «Ветеран труда». Просит решение суда отменить и принять новое решение.

В возражениях на жалобу истица и третье лицо Управление Федерального казначейства по РК считают решение законным и просят оставить его без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы. Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу положений п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

На жителей Республики Карелия в данной части распространяется ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным приказом Министерства социальном защиты, туда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П.

Приказом руководителя Федерального казначейства от 02.05.2017 № 101 «Об утверждении памятной ведомственной медали «25 лет Казначейству России» памятной ведомственной медалью «25 лет Казначейству России» награждаются федеральные государственные гражданские служащие, иные лица, внесшие значительный вклад и развитие казначейской системы РФ.

Из материалов дела следует, что истица с 1992 г. по настоящее время зарегистрирована и проживает в г.Петрозаводске.

Приказом руководителя Федерального казначейства от ХХ.ХХ.ХХ истица награждена памятной ведомственной медалью «25 лет Казначейству России» за оперативное и качественное выполнение заданий, поручений Правительства РФ, Министерства финансов РФ и руководства Федерального казначейства, многолетний добросовестный труд, значительный вклад в развитие казначейской системы РФ, о чем в ее трудовую книжку внесена соответствующая запись.

ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения в связи с наличием у нее ведомственной медали «25 лет Казначейству России».

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку медаль «25 лет Казначейству России» не относится к числу ведомственных наград, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что медаль «25 лет Казначейству России» является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которой произведено от имени федерального органа исполнительной власти, следовательно, истица, имеющая необходимый трудовой стаж, имеет право на присвоение ей звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 утверждено Положение о Федеральном казначействе, руководитель которого в силу п. 9.8 наделен полномочиями утверждать в установленном порядке положение о Почетной грамоте Федеральною казначейства, положения об иных ведомственных наградах и описание этих наград.

Памятная ведомственная медаль «25 лет Казначейству России» учреждена Приказом руководителя Федерального казначейства от 02.05.2017 № 101. Названной медалью награждаются федеральные государственные гражданские служащие, иные лица, внесшие значительный вклад и развитие казначейской системы РФ.

Таким образом, поскольку истица на момент обращения за присвоением звания «Ветеран труда» имела необходимый стаж, награждена от имени федерального органа исполнительной власти ведомственным знаком отличия в труде, судом первой инстанции сделан законный и обоснованный вывод о том, что она имеет все необходимые основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что перечень ведомственных наград, поименованных в п. 1 приказа Федерального казначейства от ХХ.ХХ.ХХ №-н «Об учреждении ведомственных наград», является исчерпывающим, судебной коллегией отклоняется, поскольку названная памятная ведомственная медаль была учреждена позже приказом от ХХ.ХХ.ХХ №.

Иные доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд обоснованно с ними не согласился, указав в решении мотивы принятого решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи