Решение по делу № 33а-1798/2020 от 05.02.2020

Судья Елистратова О.Б. Дело № 33а-1798/2020

25RS0010-01-2019-005164-87

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.

судей Украинцевой С.Н. и Судницыной С.П.

при секретаре Тороповой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Левкович В.М. к призывной комиссии Находкинского городского округа об оспаривании решения по апелляционной жалобе административного истца на решение Находкинского городского суда Приморского края от 26 ноября 2019 года, которым в удовлетворении административного иска Левкович В.М. отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Левкович В.М. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Находкинского городского округа от 16.10.2019 о призыве на военную службу, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Приморского края (военный комиссариат г. Находки), куда он явился 14.10.2019 для прохождения медицинского освидетельствования и был допущен к его прохождению при отсутствии результатов диагностических исследований. Ссылаясь на нарушение порядка и процедуры проведения медицинского освидетельствования, принятие решения неправомочным составом призывной комиссии, истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Находкинского городского округа от 16.10.2019 о призыве на военную службу.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Левкович В.М.

Представитель административного ответчика – Призывной комиссии Находкинского городского округа, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что согласно результатам медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в 2019 году административному истцу определена категория годности к военной службе «...» - годен к службе с незначительными ограничениями. Административный истец был допущен к прохождению медицинского освидетельствования при наличии результатов диагностических исследований, проведенных в г. Хабаровске в июле 2019 года. Решение о призыве на военную службу административного истца принято 14.10.2019 призывной комиссией Находкинского городского округа в полном составе, что подтверждается наличием подписей всех членов комиссии в учетной карте призывника, имеющейся в материалах личного дела призывника. Выписка из книги протоколов призывной комиссии за осенний призыв 2019 года от 25.10.2019 направлена административному истцу по результатам рассмотрения его заявления от 22.10.2019. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица – Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Приморского края» в судебном заседании пояснила, что 29.07.2019 Левкович В.М прибыл в военный комиссариат г. Находки из военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, где ранее состоял на воинском учёте и ему была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы в связи с обучением. Ввиду отчисления из ВУЗа Левкович В.М. утратил право на отсрочку и был поставлен на воинский учет в отделение подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Находки. Призывнику вручена повестка о явке в военный комиссариат г. Находки к 09 час. 00 мин. 14.10.2019 для прохождения медицинской и призывной комиссии. На начало осеннего призыва граждан на военную службу в личном деле призывника уже имелись пройденные Левкович В.М. в июле 2019 года диагностические исследования. На момент проведения медицинского освидетельствования диагностические исследования были годны для определения состояния здоровья, в связи с чем, направлять Левкович В.М. до начала призыва в медицинские организации для прохождения диагностических исследовании не было необходимости. Медицинское освидетельствование врачами-специалистами было проведено 14.10.2019 с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов. Решение о призыве на военную службу Левкович В.М. было принято 14.10.2019 призывной комиссией Находкинского городского округа (Протокол от 14.10.2019 № 8). Заседание призывной комиссии проводилось в полном составе, что подтверждается подписями членов призывной комиссии в учетной карте призывника, отсутствует лишь подпись представителя органа занятости населения, который участвует при разрешении вопросов альтернативной гражданской службы. В военный комиссариат г. Находки 22.10.2019 поступило заявление Левкович В.М. о выдаче выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии Находкинского городского округа о принятом в отношении него решении о призыве. Ответ просил выдать лично в руки, указав в заявлении свой контактный телефон для связи, однако связаться с призывником по указанному им номеру телефона не представилось возможным, поскольку призывник на телефонные звонки не отвечал. Выписка из книги протоколов заседания призывной комиссии Находкинского городского округа была направлена Левкович В.М. 25.10.2019 посредством почтовой связи. Считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что решением призывной комиссией Находкинского городского округа, оформленным протоколом от 14.10.2019 № 8 Левкович В.М. призван на военную службу, призывнику 29.07.2019 вручена повестка о явке 14.10.2019 в военный комиссариат г. Находки для прохождения медицинской и призывной комиссии.

В ходе мероприятий по призыву на военную службу Левкович В.М. 14.10.2019 прошел медицинское освидетельствование, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов и пройденных в июле 2019 диагностических исследований, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с установлением категории годности "...".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании решения призывной комиссии незаконным, суд обоснованно исходил из положений Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе»), которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, нормами Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение), а также Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 240/168 (далее - Инструкция), и пришел к правильному выводу о том, что нарушений прав призывника Левкович В.М. при проведении мероприятий по призыву на военную службу призывной комиссией не допущено.

Порядок и процедура призыва на военную службу, а также прохождения медицинского освидетельствования соблюдены.

Суд принимал во внимание, что заседания призывной комиссии проведено в соответствии со ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в полном составе, что подтверждено подписями членов призывной комиссии в учетной карте призывника, и согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» объявлено призывнику председателем призывной комиссии. Выписка из протокола от 14.10.2019 № 8 заседания призывной комиссии Находкинского ГО решения о призыве Левкович В.М. на военную службу на основании его заявления от 17.10.2019, направлена Левкович В.М. - 25.10.2019, что также соответствует требованиям ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Оспариваемое решение призывной комиссии от 14.10.2019 принято по результатам проведения медицинского освидетельствования, с учетом требований законодательства, регламентирующего порядок призыва на военную службу граждан и с учетом результатов обязательных медицинских диагностических исследований имеющихся в материалах личного дела призывника.

Установив, что действия военного комиссариата соответствуют требованиям закона и не нарушают прав административного истца, суд правомерно, с соблюдением требований п.2 ч.2 ст.227 Кодекс административного судопроизводства РФ отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования, предусмотренного п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23 мая 2001 года, предусматривающий направление призывников в течение 30 суток до дня медицинского освидетельствования на диагностические исследования не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку состояние здоровья призывника определялось на основании имеющихся результатов медицинский исследований, годных для определения состояния здоровья и которые не опровергнуты в установленном ст.ст.60,61 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При несогласии с заключением комиссии по результатам медицинского освидетельствования о категории годности, истец вправе пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левкович В.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи