Решение по делу № 33-2189/2020 от 20.07.2020

Дело №33-2189                  судья Пересекина И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2020 года                             город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Крыловой Э.Ю., Иваниной Т.Н.,

при секретаре Моисеевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кострова С.В. на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 22 апреля 2020 по иску Кострова С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов Тульской области(межрайонное) о назначении страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Костров С.В. обратился в суд иском к ГУ-УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области о назначении страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2007 года является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, 06.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты)со снижением общеустановленного пенсионного возраста за проживание в зоне радиационного загрязнения. Решением ответчика от 18.12.2019 в назначении пенсии ему было отказано в связи с не достижением требуемого возраста выхода на пенсию, при этом указано, что основания для снижения общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона РФ о ЧАЭС, для назначения страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отсутствуют. С отказом не согласился, поскольку полагает, что имеются все основания для назначения досрочной страховой пенсии: достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж 16 лет 2 месяца 22 дня по состоянию на 09.01.2020 и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 38,926. Просил суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) с 08.12.2019, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 07.02.2019.

Истец Костров С.В. и его представитель по ордеру – адвокат Есин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности Окорокова О.А. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований.

Суд постановил решение, которым отказал Кострову С.В. в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Костров С.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Костров С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.06.2007 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», выплачиваемой по линии Министерства обороны РФ.

06.12.2019 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Ефремов Тульской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» со снижением пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст.33, 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ефремов Тульской области от 16.12.2019 Кострову С.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточного возраста для назначения страховой пенсии по старости на основании п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Разъяснено, что с учетом переходных положений, установленных Федеральным Законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости у истца Кострова С.В., родившегося в 1962 году, возникнет в 2025 году по достижении возраста 63 лет и продолжительности страхового стажа 15 лет.

Не согласившись с данным отказом, Костров С.В. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ № «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 1, 2 и 3) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 01.01.2015 назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

С учетом переходных положений, установленных Федеральным Законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости у истца Кострова С.В., родившегося в 1962 году, возникнет в 2025 году.

При таких обстоятельствах, право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) у Кострова С.В. на момент обращения в пенсионный орган отсутствует.

Обращаясь с заявлением в 2019 году по достижении 57 лет, Костров С.В. просил назначить ему страховую пенсию (за исключением фиксированной выплаты) со снижением пенсионного возраста по Закону РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», полагая, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в связи с проживанием в различных зонах радиационного загрязнения.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно абз.2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии с абз.5 данной статьи, по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая, что пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не может быть назначена, в связи с чем не может быть назначена истцу Кострову С.В.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты, позиция истца основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ефремовского районного суда Тульской области от 22 апреля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кострова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи