Решение по делу № 2[1]-531/2018 от 16.03.2018

гр.д.№2(1) -531/2018

        Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года                                                                       г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием истца Панченко Светланы Николаевны, представителя ответчика Алексеева Юрия Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панченко Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

Панченко С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), (далее – УПФ в г.Бугуруслане), указывая на то, что 28 ноября 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника УПФ в г. Бугуруслане № 145 от 21 февраля 2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в должности воспитателя продленного дня на 0,5 ставки в МБОУ «<данные изъяты>», МБОУ <данные изъяты>.

Считает отказ в назначении ей льготной пенсии незаконным и необоснованным, данные периоды непосредственно связаны с ее работой, за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов.

В марте 2012 года ею было выработано 44 часа полной учебной нагрузки в качестве учителя начальных классов, в апреле 2012 года – 43 часа полной учебной нагрузки в качестве учителя начальных классов дополнительно к 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня.

Просила признать частично незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане № 145 от 21 февраля 2018 года.

    Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 18 июня 2012г. по 30 июня 2012г., с 31 марта 2004г. по 03 апреля 2004г., с 20 октября 2008г. по 25 октября 2008г., с 12 марта 2012г. по 22 марта 2012г., с 02 апреля 2012г. по 13 апреля 2012г.

В судебном заседании истец Панченко С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика УПФ в г.Бугуруслане Алексеев Ю.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено, по сведениям индивидуального лицевого счета в периоды 19 марта 2012 года по 31 августа 2012 года истец работала на 0,5 ставки.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

На основании п.3 вышеназванного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из материалов дела, решением начальника УПФ в г.Бугуруслане от 21.02.2018г. N145 Панченко С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны, в частности, периоды с 19 марта 2012 года по 31 августа 2012 года – воспитатель группы продленного дня на 0,5 ставки МБОУ «<данные изъяты>» МО «город Бугуруслан», МБОУ «<данные изъяты>» МО «город Бугуруслан»; с 31 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 20 октября 2008 года по 25 октября 2008 года - курсы повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из представленной истцом справки МБОУ «<данные изъяты>» от 05 марта 2018 года, табелей учета рабочего времени за март-апрель 2012 года, приказов о замещении усматривается, что Панченко С.Н. в марте 2012 года выработано 44 часа полной учебной нагрузки в качестве учителя начальных классов, в апреле 2012 года – 43 часа полной учебной нагрузки в качестве учителя начальных классов дополнительного к 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

В связи с чем, периоды работы воспитателем группы продленного дня с 12 марта 2012 года по 22 марта 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 20 октября 2008 года по 25 октября 2008 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

    Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18 июня 2012 года по 30 июня 2012 года, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, т.е. исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку период работы, предшествующий направлению истца на курсы повышения квалификации, обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с не выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), оснований для включения в стаж времени нахождения истца на курсах повышения квалификации в этот период не имеется.

Таким образом, исковые требования Панченко С.Н. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) № 145 ░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 31 ░░░░░ 2004░. ░░ 03 ░░░░░░ 2004░., ░ 20 ░░░░░░░ 2008░. ░░ 25 ░░░░░░░ 2008░. - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ 12 ░░░░░ 2012░. ░░ 22 ░░░░░ 2012░., ░ 02 ░░░░░░ 2012░. ░░ 13 ░░░░░░ 2012░. – ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>». ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2018 ░░░░.