Решение по делу № 33-4236/2023 от 12.04.2023

Судья: Шаронина А.А. Дело №33-4236/2023(№2-981/2023)

Докладчик: Ельмеева О.А. УИД 42RS0023-01-2022-000423-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Акининой Е.В.,

судей Ельмеевой О.А., Колосовской Н.А.,

при секретаре Ломовой Л.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ельмеевой О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Силютина М.П.

на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 06 октября 2022 года

по иску МКП «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» к Силютину Михаилу Петровичу, Чудаевой Вере Александровне о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л А:

МКП «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (далее - МКП «КТВС НМР») обратилось в суд с иском Силютину М.П., Чудаевой В.А. о солидарном взыскании задолженности за пользование коммунальными услугами, с учетом уточненных требований за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 в размере 68 536 рублей 10 копеек, пени за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 7 103 рублей 39 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что Силютин М.П., Чудаева В.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН. Однако, обязанность по оплате коммунальных услуг ответчиками не исполняется, в связи с чем сложилась задолженность за отопление в сумме 47 364,31 руб. за период с 01.04.2020 по 31.03.2022, по холодной воде в сумме 2 852,88 руб. за период с 24.08.2020 по 30.11.2021, ХВС повыш коэф. в сумме 1 529,90 руб. за период с 24.08.2020 по 30.11.2021, полив в сумме 16 788,91 руб. за период с 01.06.2021 по 31.07.2021. До настоящего времени сложившаяся задолженность ответчиками не погашена, никаких действий к погашению задолженности ответчики не предпринимают, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 06 октября 2022 года постановлено:

«Взыскать солидарно с Силютина Михаила Петровича и Чудаевой Веры Александровны в пользу МПК «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 в размере 68 536 рублей 10 копеек, пени за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 7 103 рублей 39 копеек.

Взыскать солидарно с Силютина Михаила Петровича и Чудаевой Веры Александровны в пользу МПК «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2469 рублей 18 копеек».

В апелляционной жалобе Силютин М.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска.

Указывает, что Шаронина А.А. не является гражданкой Российской Федерации и не может являться судьей.

Судом не учтены его возражения, нарушен принцип состязательности сторон.

Не учтено то, что он является гражданином СССР.

Судьей Шарониной А.А. нарушен Кодекс о судебной этике.

МКП «КТВС НМР» не является надлежащим истцом по делу и не назначено поставщиком для конкретной централизованной системы водоснабжения.

Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации №354, Постановление РЭК от 18.12.2020 №729 и иные положения законодательства, на которые сослался суд, не являются действующими и обязательным к исполнению нормативными актами.

Считает, что в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации №416-ФЗ от 07.12.2011 не обязан оплачивать МКП «КТВС НМР» потребленный им объем водоснабжения.

Полагает, что лицом, ответственным за централизованную систему водоснабжения в селе Ильинка является ООО «Водоканал».

Считает, что МКП «КТВС НМР» является обслуживающей организацией по отношению к ООО «Водоканал».

Конклюдентные действия отсутствуют, квитанции к оплате не приняты, в акцепте отказано.

МКП «КТВС НМР» отказывается возвращать денежные средства, снятые судебными приставами-исполнителями по отмененному судебному приказу с его пенсионных начислений.

Считает, что от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства не должна меняться стоимость кубометра воды с 19 до 62 рублей.

Полагает, что МКП «КТВС НМР» совершены мошеннические действия.

Водоснабжение и теплоснабжения являются бесплатными.

На земельном участке установлен прибор учета водоснабжения, но у него истек срок поверки. Передачи показаний прибора учета от него не требовали, в том числе ввиду того, что водоснабжение являлось бесплатным.

Считает, что прибор учета является исправным и возможно использовать его показания.

О том, что водоснабжения является платным, его не уведомляли.

В июне-июле 2021 года вода не поступала и в связи с этим оплат не требовалась.

Водовод проржавел, забит ржавчиной и пришел в негодность.

Жители не могли подключиться к водоводу.

Акт о подключении к водоводу за его подписью не представлен.

Новый водовод был проложен не в 2020, а в 2021 году.

Не учтены претензии ФИО13 ФИО14.

В его доме произведено отключение водопровода.

МКП «КТВС НМР» занимается вымогательством.

Расход воды в 100 кубических метров не соответствует действительности.

Нарушен принцип состязательности сторон.

Положения ФЗ «О теплоснабжении» судом не применены.

Относительно доводов апелляционной жалобы письменные возражения не поданы.

В судебном заседании Силютин М.П. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель истца МКП «КТВС НМР» Золотухина С.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав ответчика, представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 13.09.2019 между ООО «Водоканал» и истцом МКП «КТВС НМР» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № по условиям которого ООО «Водоканал» обязалось передавать МКП «КТВС НМР» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (т.2 л.д.1-7,8).

В соответствии с постановлениями администрации Новокузнецкого муниципального района от 02.02.2015 №09, 14.10.2019 №199 МКП «КТВС НМР» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Новокузнецкого района, в том числе в с.Ильинка.

Одновременно с этим сам истец МКП «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» является ресурсоснабжающей организацией в отношении предоставления коммунальных услуг централизованного отопления в с.Ильинка.

Ответчикам Силютину М.П. и Чудаевой В.А. на праве совместной собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с домом от 13.02.2020, зарегистрированного 17.02.2020, принадлежат земельный участок площадью 956 кв.м. с кадастровым номером № и ? части расположенного на нем жилого дома 1971 года постройки площадью 39,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении, с момента регистрации ответчиками права собственности на него и до 11.02.2022 никто не был зарегистрирован, ответчик Силютин М.П. был поставлен на регистрационный учет 11.02.2022.

Указанный жилой дом и земельный участок подключены к присоединенной водопроводной сети из централизованных систем холодного водоснабжения, а также с централизованной системе отопления.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ответчики Силютин М.П. и Чудаева В.А. не оплачивают услуги по холодному водоснабжению и отоплению.

Из представленного истцом расчета задолженности следует, что ответчики имеют задолженность за отопление в сумме 47 364,31 руб. за период с 01.04.2020 по 31.03.2022, по холодной воде в сумме 2 852,88 руб. за период с 24.08.2020 по 30.11.2021, ХВС повыш.коэф. в сумме 1 529,90 руб. за период с 24.08.2020 по 30.11.2021, полив в сумме 16 788,91 руб. за период с 01.06.2021 по 31.07.2021, и задолженность по оплате пени за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 7 103,39 руб.

Доказательств погашения данной задолженности и пени не представлено.

До обращения в суд с настоящим иском МКП «КТВС НМР» обращалось к мировому судье судебного участка №1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Силютина М.П. и Чудаевой В.А. 19.10.2021 мировым судьей был вынесен судебный приказ по делу №, который был отменен определением мирового судьи от 09.12.2021 в связи с поступлением возражений от Силютина М.П. и Чудаевой В.А.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска и взыскал солидарно с ответчиков Силютина М.П. и Чудаевой В.А. в пользу истца МКП «КТВС НМР» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 в размере 68 536,10 рублей и пени за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 7 103,39 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2469,18 рублей.

Несогласие апеллянта с данными выводами суда первой инстанции является несостоятельным.

Доводы апелляционной жалобы, что МКП «КТВС НМР» не является надлежащим истцом по делу и не назначено поставщиком для конкретной централизованной системы водоснабжения, что лицом, ответственным за централизованную систему водоснабжения в селе Ильинка является ООО «Водоканал», и что МКП «КТВС НМР» является обслуживающей организацией по отношению к ООО «Водоканал», не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в том числе условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения № от 13.09.2019, заключенного между ООО «Водоканал» и истцом МКП «КТВС НМР» (абонент) (т.2 л.д.1-7,8).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, МКП «КТВС НМР» вправе требовать от ответчиков оплаты задолженности за отопление и холодное водоснабжение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не обязаны оплачивать отопление и холодное водоснабжение, в том числе ввиду того, что качество данных коммунальных услуг является ненадлежащим, что водоснабжение и теплоснабжение являются бесплатными, что отсутствуют договоры и конклюдентные действия, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием к отказу в удовлетворении иска, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч.2).

В силу ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4).

Согласно ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1).

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.9).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.11).

На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон №416-ФЗ) предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Ч. 6.5 ст. 13 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;

е) техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подп. А и Е п.4 указанных Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;

Согласно п.6 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п.7 указанных Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.8 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно подп. А и Б п.10 указанных Правил условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с подп. В п.17 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Вопреки доводам жалобы договор считается заключенным с момента первого фактического подключения, а не с момента первой оплаты потребленных услуг.

Из фактических обстоятельств дела следует и апеллянтом в апелляционной жалобе подтверждено, что принадлежащие ответчикам земельный участок и ? часть жилого дома имеют подключение к сетям холодного водоснабжения и отопления. В частности, в апелляционной жалобе апеллянт Силютин М.П. указывает на то, что поставляемая ответчикам холодная вода являлась ржавой, и что его участок оборудован прибором учета воды, который не прошел поверки.

Одновременно с этим, ответчиками ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено надлежащих и допустимых доказательств того, что им в значимый для рассмотрения спора период предоставлялись коммунальные услуги по холодному водоснабжению и отоплению ненадлежащего качества или с перерывами, в том числе и доказательства того, что водовод проржавел, забит ржавчиной и пришел в негодность. Истец такие обстоятельства отрицает.

Кроме того, с разделом IХ Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрена возможность уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты коммунальной услуги при предоставлении потребителю

коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов. Из пояснений представителя истца следует, что ответчики к поставщику коммунальных услуг по вопросам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами не обращались. Таких доказательств в материалы дела не представлено ответчиком.

Доводы апеллянта, что в его доме произведено отключение водопровода, не являются основанием к отказу во взыскании задолженности, т.к. ответчиками не представлено доказательств отключения водопровода в их доме в значимый для разрешения спора период с 01.04.2020 по 31.03.2022.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец должен был уведомить ответчиков о том, что водоснабжение является платным и составить акт о подключении к водоводу за их подписью, основаны на неправильном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы, что новый водовод был проложен не в 2020, а в 2021 году, какими-либо доказательствами не подтверждены. При этом отсутствуют доказательства того, что ответчики не пользовались старым водоводом.

Доводы апеллянта, что суд должен был учесть претензии Бедарева Ю.В., Калабиной Г.Н. и то обстоятельство, что жители не могли подключиться к водоводу, судебной коллегией отклоняются, т.к. данные доводы не указывают на наличие доказательств предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами.

Несогласие апеллянтов с расчетом задолженности, является несостоятельным.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с п.37, 38 Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п.41 Правил потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п.6.5 ст.13 Федерального Закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 20.05.2015 №42 внесены изменения и дополнения в ранее изданный приказ от 07.05.2014 об установлении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета на территории Новокузнецкого муниципального района».

Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

По общему правилу размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цен на тепловую энергию (мощность). Предельный уровень цен утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.6 Закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ; п. 148(51) Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

"Норматив потребления коммунальной услуги" - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

"Норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях" - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении.

Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19 марта 2020 г. N 142 утверждено Положение «О Региональной энергетической комиссии Кузбасса», которое является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Основными задачами РЭК Кузбасса являются установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на товары и услуги; недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение и водоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

Постановлением РЭК Кузбасса от 18.12.2020 N 729 установлены льготные тарифы на коммунальные услуги, оказываемые на территории Новокузнецкого муниципального района, на 2021 год.

При этом, пунктом 1 данного Постановления предусмотрено, что льготные тарифы распространяются на граждан, являющихся собственниками и (или) нанимателями жилых помещений многоквартирного дома и (или) жилых домов, постоянно или временно проживающих по месту жительства в таких жилых помещениях и (или) жилых домах, а также для граждан, которым собственник предоставил право пользования жилым помещением многоквартирного дома и (или) жилым домом, постоянно или временно проживающим в таких жилых помещениях и (или) жилых домах.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно разъяснениям председателя РЭК Кузбасса от 25.03.2021, льготные тарифы не применяются на коммунальные услуги для граждан, являющихся собственниками жилых помещений многоквартирного дома и (или) жилых домов, в которых никто не зарегистрирован по месту жительства, коммунальные услуги при этом, должны оплачиваться по 100% экономически обоснованным тарифам.

Постановлениями администрации Новокузнецкого муниципального района от 29.06.2020 и от 16.06.2021 установлен период действия нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при поливе земельного участка на территории Новокузнецкого муниципального района с 01.06.2021 по 30.07.2020 и с 01.06.2021 по 30.07.2021.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, несмотря на то что ответчики с 17.02.2020 являются собственниками 1/2 части жилого дома, расположенного в <адрес>, в период по 11.02.2022 на регистрационном учете по данному адресу не состояли, тем самым с учетом изложенного, расчет оплаты за коммунальные услуги за жилое помещение обоснованно произведен истцом исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и количества собственников жилого помещения. При этом оснований для применения льготных тарифов на коммунальные услуги, не имелось.

Указанная истцом задолженность за коммунальные услуги подтверждается представленными суду и приобщенными к материалам гражданского дела квитанциями на оплату коммунальных услуг за указанный период, в которых отражены тарифы, фактические оплаты, периоды задолженности.

Расчет задолженности и пени проверен и является верным.

Доводы апеллянта, что возможно было использовать показания прибора учета, а расход воды в 100 кубических метров не соответствует действительности, судебной коллегией отклоняются, поскольку Силютин М.П. не отрицает, что прибор учета не прошел поверку, следовательно, его показания невозможно использовать для расчета потребления объема коммунальных услуг и истцом обоснованно и правомерно произведен расчет задолженности исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Между тем, судебная коллегия отмечает, что сам факт изменения показаний прибора учета, установленного в помещении ответчика подтверждает потребление коммунального ресурса и опровергает доводы ответчика о том, что дом не был подключен к системе водоснабжения.

Доводы апелляционной жалобы, что задолженность и пени не подлежали взысканию, т.к. ответчик Силютин М.П. является гражданином СССР, что Шаронина А.А. не является гражданкой Российской Федерации и не может являться судьей, и что судьей Шарониной А.А. нарушен Кодекс судебной этики, несостоятельны. Статьей 118 Конституции РФ предусмотрено осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрена процедура подтверждения судьей, рассматривающим гражданское дело гражданства и своих полномочий. Сведения о назначении судьи на должность являются общедоступными.

Из материалов дела следует, что Силютин М.П. воспользовался предусмотренным ст. 19 Гражданского процессуального кодекса РФ правом заявления отвода председательствующему, который был рассмотрен по правилам ст. 20 Гражданского процессуального кодекса РФ. Вопреки доводам апелляционной жалобы основания к отводу судьи Шарониной А.А. отсутствовали.

Также вопреки доводам апелляционной жалобы, ни судом первой инстанции, ни судебной коллегией не установлено злоупотребления или недобросовестного, противоправного поведения со стороны истца.

Вопреки доводам апеллянта решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Обжалуемое решение постановлено в соответствии с принципом состязательности сторон и с учетом возражений стороны ответчиков.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 06 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Силютина М.П. – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Акинина

Судьи О.А. Ельмеева

Н.А. Колосовская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.05.2023