Решение по делу № 2а-2371/2020 от 04.08.2020

Дело № 2а-2371/2020 64RS0004-01-2020-003166-08

Решение

именем Российской Федерации

6 октября 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кокориной Т. С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры к исполнению требований исполнительного документа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РСП) Кокориной Т.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП РФ по Саратовской области), в котором просило признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства № 120036/18/64004-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП Кокорину Т.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В обоснование требований указано, что 25.10.2018 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Кокориной Т.С. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № 2-4434/2018 от 03.08.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области, о взыскании с должника Строителевой Т.М. в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 10 361,67 руб. По состоянию на 14.07.2020 задолженность должника перед ООО «АФК» составляет 6 298,93 руб. 09.01.2019 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Кокориной Т.С. на основании ст.ст. 6, 14, 68, 98, 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю». Однако, в нарушение ч. 3 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средств из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП бездействует, не осуществляя проверку правильности удержания и перечисления денежных средств взыскателю.

Административный истец ООО «АФК» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП Кокорина Т.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Саратовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица: Строителева Т.М., судебные приставы-исполнители Балаковского РОСП Маслова А.А., Поручикова Н.А., представитель Балаковского РОСП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явились.

От судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП Масловой А.А. поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых она просила отказать в удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

25.10.2018 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Патрикеевой А.А. возбуждено исполнительное производство № 120036/18/64004-ИП на основании исполнительного документа № 2-4434/2018 от 03.08.2018, выданного Мировым судьей судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области, о взыскании с должника Строителевой Т.М. в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 10 361,67 руб. (л.д. 31-33, 34).

В рамках данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника.

Так, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Масловой А.А. были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации: 25.10.2018, 31.10.2018, 09.11.2018, 23.01.2019, 05.02.2019, 29.04.2019, 27.05.2019, 06.06.2019, 23.07.2019, 01.08.2019, 22.10.2019, 24.01.2020, 25.04.2020, 27.04.2020, 25.05.2020, 01.06.2020, 25.07.2020, 07.08.2020, 04.09.2020 (л.д. 35-58, 59-63).

Согласно полученным ответам от 08.11.2018, 08.08.2019 из банков и иных кредитных организаций на имя должника имеются открытые лицевые счета в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский стандарт», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», Поволжский Банк ПАО Сбербанк (л.д. 35-58, 59-63).

08.11.2018 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Масловой А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации (л.д. 64-65).

08.08.2019 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Поручиковой Н.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации (л.д. 77-78).

09.01.2019 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Патрикеевой А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в УПФР по Карагайскому району Пермского края (л.д. 69-70).

19.08.2020 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Масловой А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в УПФР по Карагайскому району Пермского края (л.д. 96-97).

По состоянию на 14.07.2020 задолженность должника перед ООО «АФК» составляет 6 298,93 руб. (л.д.71-75).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Масловой А.А. неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, однако застать дома его не удалось (л.д. 66, 76).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебными приставами-исполнителями Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках их компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника Строителевой Т.М., обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, а также на пенсию должника, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного заявленные ООО «АФК» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кокориной Т. С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

    В окончательной форме решение изготовлено 20.10.2020.

Судья И.А. Курцева