Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5864/2024 от 20.08.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                            № 16-5864/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Кемерово                                 20 сентября 2024 г.

        Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Шарипова Оятулло Хайруллоевича, Тихоновой Екатерины Юрьевны на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 июня 2024г, судьи Алтайского краевого суда от 18 июня 2024г, вынесенные в отношении Шарипова О.Х., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

           постановлением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 июня 2024г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 18 июня 2024г, Шарипов О.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

           В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения в части назначенного наказания.

        Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

          В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 06 июня 2024г в 17:10 час по адресу: <адрес>, выявлен гражданина республики <данные изъяты> Шарипов О.Х. который прибыл в Российскую Федерацию 06.03.2024г и выехал 28.05.2024г, находился на территории Российской Федерации 84 суток. 29.05.2024г Шарипов О.Х вновь въехал на территорию Российской Федерации и находится по настоящее время, находился за пределами Российской Федерации менее 90 суток. В настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал..

Изложенное явилось основанием для привлечения Шарипова О.Х. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административной правонарушении, объяснением Шарипова О.Х., не отрицавшего факта незаконного нахождения на территории Российской Федерации, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями об иностранном гражданине, рапортом уполномоченного должностного лица, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

        Действия Шарипова О.Х. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

         По настоящему делу права Шарипова О.Х. были соблюдены, обстоятельства, послужившие основанием для принятия в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации, судом были установлены и подтверждены материалами дела.

Шарипов О.Х. умышленно нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что не отрицает заявитель настоящей жалобы, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), каких-либо действий, направленных на исполнение требований миграционного законодательства не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился, родственных и семейных связей на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, семья, в том числе несовершеннолетние дети проживают в Республике <данные изъяты>

При рассмотрении дела, Шарипов О.Х. вину признал, не отрицал, что нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принимал.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

          В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

        Судом установлено обстоятельства, в силу которых Шарипову О.Х. назначено административное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

         С учетом всех обстоятельств, доводы защитника о применении по делу положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку таких оснований в данном случае не имеется. Суд правильно пришел к выводу о необходимости применения указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

         Правовых оснований не согласиться с принятыми по делу постановлением и решением, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

          Постановление о привлечении лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

          Вопреки доводам жалобы, Шарипов О.Х. был извещен о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление, что подтверждается телефонограммой, которую Шарипов О.Х. принял лично, (л.д.40).

           При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность, конкретные обстоятельства дела.

           Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов не установлено.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                            постановил:

            постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 июня 2024г, решение судьи Алтайского краевого суда от 18 июня 2024г, вынесенные в отношении Шарипова О.Х, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Шарипова О.Х., Тихоновой Е.Ю.- без удовлетворения.

           Судья                                                  С.Н. Михеева