Решение от 18.09.2023 по делу № 2-3609/2023 от 30.06.2023

61RS0023-01-2023-003491-89

к делу № 2-3609/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2023 года     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:     

судьи                               Кузнецова А.В.,

при секретаре                       Полоз Ю.А.,

с участием

истца Рясиной О.Ю.,

адвокат Мельникова П.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо: Министерство энергетики РФ, МКУ "ДГХ", об обязании заключить договор о проставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой <адрес> в <адрес> значится в списке домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемым ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности с 2016 года. ФИО1 включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, однако до настоящего времени она не переселена, поскольку Администрация <адрес>, указывает, что истец зарегистрировалась по адресу: <адрес>, после даты принятия решения о ликвидации ДАО «Шахты им. Артема» и основания для получения социальной выплаты у истца отсутствуют. На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении(строительстве) жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности», из расчета общей площади жилья для одиноких граждан в размере 33 кв.м.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца - ФИО3 в судебное заседание не явился, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, указав на то, что истец зарегистрировалась по адресу: <адрес>, после даты принятия решения о ликвидации ДАО «Шахты им. Артема» и основания для получен6ия социальной выплаты у нее отсутствуют.

Представитель третьего лица - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, в направленном отзыве подтвердил, что истец зарегистрировалась по адресу: <адрес>, после даты принятия решения о ликвидации ДАО «Шахты им. Артема», в связи с этим у Администрации <адрес> нет правовых оснований для включения ФИО1 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Представитель третьего лица - МКУ "ДГХ" в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основания.

Федеральным законом от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

В судебном заседании установлено, что решением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец стала проживать в жилом доме только с ДД.ММ.ГГГГ, когда приобрела указанное домовладение по частной расписке, при этом право собственности за ФИО1 было признано на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес>, находится на подработанной территории угольной шахты ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь».

На основании заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом истца признан непригодным для проживания. При приятии решения межведомственной комиссии были учтены техническое заключение МУП <адрес> «БТИ» о состоянии конструкций индивидуального жилого дома, протоколы испытаний основных строительных конструкций здания индивидуального жилого дома, выполненные ООО «Стройгенподряд, подтвердившие аварийность основных конструктивных элементов жилого дома.

После признания жилого дома аварийным СКФ ООО «МНЦ ГЕОМЕХ» подготовлен Отчет от ДД.ММ.ГГГГ о научно-технической работе по оценке степени влияния горных работ ликвидированной шахты им. Артема ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По данным Департамента угольной промышленности Минэнерго России датой принятия решения о ликвидации шахты ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» является ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается самим истцом ФИО1 на момент принятия решения о ликвидации данной шахты ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» истец в жилом доме по <адрес> не была зарегистрирована и не проживала, право пользования данным жилым помещением не имела.

По смыслу п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признания жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем.

Истец обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу переселения из ветхого жилья по программе содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь».

ФИО1 включена в дополнительный список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку истец зарегистрировалась по адресу: <адрес>, после даты принятия решения о ликвидации ДАО «Шахты им. Артема» и основания для получения социальной выплаты у истца отсутствуют.

Суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» истец не являлась собственником, не была зарегистрирована и не проживала в спорном домовладении, право пользования данным жилым помещением не имела.

При этом, факт включения ФИО1 в дополнительный список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДАО «Шахты им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным критерием для заключением с ней договора о предоставлении социальной выплаты.

Истец, являясь собственником спорного жилого дома, не лишена права защищать свои имущественные права иным способом, отличным от предоставления права на получение социальной выплаты.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ "░░░", ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░             (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░░░