Решение по делу № 2а-810/2020 от 03.12.2020

Дело №2а-810/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область                                                        17 декабря 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Южского района Смирновой О.С.,

представителя административного истца по доверенности ЛеврентьеваА.С.,

административного ответчика Давыдова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Борисове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Давыдова А. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Давыдов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 30 сентября 2011 года Южским районным судом Ивановской области по ст. ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б» УК РФ, 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, 244 ч. 2 п. «а» УК РФ, 161 ч. 2 п. «а» УК РФ, 244 ч. 2 п. «а» УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока основного наказания 29 декабря 2014 года;

- 19 марта 2015 года Южским районным судом Ивановской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 14 июля 2015 года приговор Южского районного суда Ивановской области от 19 марта 2015 года изменен: в соответствии с п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Давыдов А.В. освобожден от отбывания назначенного наказания;

- 22 декабря 2015 года Южским районным судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. ст. 158 ч. 1 УК РФ, 158 ч. 1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока 10 февраля 2017 года;

- 21 сентября 2017 года Южским районным судом Ивановской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Давыдов А.В. осужден 15 июля 2020 года Палехский районным судом Ивановской области по ст.ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к 1 годулишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Южского районного суда Ивановской области от 21 сентября 2017 года, назначено Давыдову А.В. окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания - 20 июля 2017 года, окончание - 19 января 2021 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Давыдова А.В. административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает наказание за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 15 июля 2020 года и по приговору Южского районного суда Ивановской области от 21 сентября 2017 года. За время содержания в СИЗО-1 г.Иваново нарушений режима содержания не допускал. В ИК-2 с.Талицы допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был водворен в ШИЗО на 15 суток, имеет поощрения за активное участие в воспитательных мероприятиях и за добросовестное отношение к труду, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, реагирует на них правильно, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится добросовестно, привлекается к ним согласно графика, разовые поручения выполняет качественно, в общении с представителями администрации вежлив, грубости не допускает, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить Давыдову А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Лаврентьев А.С. административный иск поддержал и просил суд установить Давыдову А.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 15.07.2020 года с ограничениями, указанными в иске.

Административный ответчик Давыдова А.В. с установлением административного надзора согласен и согласен с ограничениями, которое в отношении него просит установить административный истец.

Прокурор Смирнова О.С. административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Давыдова А.В. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Палехского районного суда Ивановской области от 15 июля 2020 года следует, что в действиях Давыдова А.В. признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Давыдову А.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 15 июля 2020 года совершено Давыдовым А.В. в мае 2017 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ИК-2 от 25.11.2020 года следует, что Давыдов А.В. с 24.07.2017 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, поощрений и взысканий не имел, с 02.11.2017 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 С.Талицы, требования режима соблюдал не всегда, имеет 1 одно взыскание, имеет 4 поощрения, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, реагирует на них правильно, в коллективе осужденных уживчив, общается с осужденными положительной направленности, на профилактическом учете не состоит, в ПУ и УКП не обучался, поддерживает социально-полезные связи, трудоспособен, не трудоустроен, важность трудоустройства разъяснялась, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится добросовестно, привлекается к ним согласно установленного графика, разовые поручения выполняет качественно, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, в общении с представителями администрации вежлив, грубости не допускает, вопрос с пропиской не решен, вопрос с трудоустройством не решен, в бухгалтерию ИК-2 исполнительных листов не поступало, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется положительно.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговору Южского районного суда Ивановской области от 21.09.2017 года, Палехского районного суда Ивановской области от 15.07.2020 года, данные о личности Давыдова А.В., являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Давыдову А.В. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Южского районного суда Ивановской области от 21 сентября 2017 года следует, что Давыдов А.В. преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершил в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, что признано отягчающим наказание обстоятельством, участковым уполномоченным характеризовался как лицо употребляющее спиртное и ведущее антиобщественный образ жизни. Согласно приговору Палехского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Давыдов А.В. участковым уполномоченным характеризовался как склонный к злоупотреблению спиртным, РФРсвязи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Давыдова А. В. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Давыдова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 15.07.2020 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Давыдову А.В. административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Давыдову А.В., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                              О.Н. Беляева

        Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.