Решение по делу № 2-2632/2014 от 14.10.2014

Дело № 2-2632/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Пивкиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 декабря 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Шевцовой Н.М., Шевцова В.Н. к администрации Омского муниципального района Омской области, государственному предприятию Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Шевцова Н.М., Шевцов В.Н. обратились в Омский районный суд Омской области к названным ответчикам с названными исковыми требованиями, указав, что в 2002 году истцами в общую долевую собственность по договору купли-продажи от 18.04.2001, б/н приобретена квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 27, 3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В 2003 году Шевцову В.Н. на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Омский бекон», утвержденного постановлением главы администрации Лузинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области от 27.08.2003 №, была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 27, 3 кв.м. по адресу: <адрес>. В том же году истцы вселились в нее на основании ордера № от 04.08.2003 года. В связи с тем, что приобретенная истцами в 2002 году квартира № и, предоставленная в 2003 году квартира №, находились в одном и том же доме, имели смежные стены, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцы решили объединить их в одну. В 2013 году с согласия администрации Лузинского сельского поселения возвели пристройку к занимаемому ими жилому помещению. В результате этого из двух квартир образовался единый объект недвижимости, состоящий из четырех жилых комнат, кухни, двух коридоров, санузла, котельной и двух веранд. Согласно техническому паспорту жилого помещения, выданного государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в 2014 году, данный объект недвижимости значится как квартира № в доме № по ул. <адрес> площадь составила 90, 6 кв.м. В администрации Лузинского сельского поселения на квартиры № оформлены разные лицевые счета, в связи с чем, истцы зарегистрированы в квартире №, но фактически проживают в квартире № Квартира № в доме № по ул. <адрес> предоставлена Шевцову В.Н. на условиях социального найма. Согласно ответу администрации Омского муниципального района Омской области от 24.12.2013 указанная квартира значится в реестре собственности Омского муниципального района Омской области, в связи с чем, истцы обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с просьбой заключить договор социального найма и дать согласие на приватизацию указанного жилого помещения, где было отказано по причине объединения с квартирой №. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно акту приемочной комиссии о завершении перепланировки жилого помещения от 07.05.2014 года работы по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. Земельный участок площадью 2 144 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположены обе занимаемые квартиры, находится в общей долевой собственности истцов. Уточнив исковые требования, просят сохранить жилое помещение общей площадью 90, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за Шевцовым В.Н., Шевцовой Н.М. право собственности на жилое помещение общей площадью 90, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в равных долях.

Истец Шевцова Н.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Шевцов В.Н. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще.

Ответчик администрация Омского муниципального района Омской области в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, представили в материалы гражданского дела отзыв на исковое заявление, где разрешение спора оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик государственное предприятие Омской области «Омский центра технической инвентаризации и землеустройства» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Шевцова В.В., Шевцов А.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своих гражданских прав и свобод, справедливое разбирательство дела на основе состязательности и равноправия сторон. В этой связи судом должны быть созданы все условия для всестороннего и полного исследования доказательств с целью установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданского дела.

Шевцова Н.М., Шевцов В.Н. являются собственниками квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 27, 30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 мая 2002 года сделаны записи регистрации №, №.

Шевцова Н.М., Шевцов В.Н. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 144 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.06.2013 сделаны записи регистрации №.

Судом установлено, что на основании ордера №, выданного администрацией Лузинского сельского Совета народных депутатов от 04.08.2003 года, Шевцову В.Н. с семьей, состоящей из пяти человек, предоставлено право занятия жилой площади <адрес>.

Постановлением администрации Лузинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области от 27.08.2003 № утверждено совместное решение администрации и профсоюзного комитета ОАО «Омский бекон» о предоставлении однокомнатной квартиры Шевцову В.Н., работнику ОАО «Омский бекон». Предоставлена однокомнатная квартира № в доме № по улице <адрес>, общей площадью 27, 3 кв.м., жилой площадью 15 кв.м. Шевцову В.Н..

Согласно справки, выданной администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают Шевцова Н.М., Шевцов В.Н., Шевцова В.В., Шевцов А.В..

Шевцов А.В. заявил отказ от приватизации на квартиру № расположенную в доме № по ул. <адрес>.

По информации, представленной администрацией Омского муниципального района Омской области от 19.11.2014, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре собственности Омского муниципального района Омской области, к специализированным жилым помещениям Омского муниципального района Омской области не относится.

По информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес> за муниципальным образованием Омского муниципального района Омской области.

По информации, представленной государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 Шевцов В.Н., Шевцова Н.М. не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.

На основании части 2 статьи 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что истцы в совершеннолетнем возрасте не использовали право на приватизацию другого жилого помещения, имеет право пользования спорным жилым помещением, так как вселен в него на законных основаниях.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (ст. 2) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», статьи 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации.

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, суд не располагает.

Все домостроения, возводившиеся за счет средств государства, относятся к государственной либо муниципальной собственности. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истцу.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, истцы имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичная норма закреплена в пункт 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого дома.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пункту 1.6 данных Правил, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование (перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено, что 16 ноября 2013 года администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области выдано решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с обращением Шевцовой Н.М., Шевцова В.Н.. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 15.11.2013 по 30.12.2013

07 мая 2014 года главой администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области утвержден акт приемочной комиссии о завершении перепланировки жилого помещения, где установлено, что в результате перепланировки жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, претерпело изменения. Работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки. По результатам обследования комиссия вынесла решение: работы выполнены согласно представленному проекту.

Согласно техническому паспорту жилого помещения квартиры № дома № по ул. <адрес>, составленному государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 05.12.2013, общая площадь жилого помещения составляет 90, 6 кв.м.

По информации, представленной государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не затронули его конструктивных особенностей, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, производилось по согласованному проекту, Актом приемочной комиссии о завершении перепланировки жилого помещения установлено, что работы по перепланировке помещения выполнены по проектно-сметной документации, отклонения от проектно-сметной документации отсутствуют, суд считает возможным признать за истцами право собственности на жилое помещение – <адрес>.

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, при этом фактически спор о праве на объект недвижимости, являющийся предметом исковых требований, никем не заявлен, в силу положений вышеназванных квартира № по названному адресу является фактически собственностью истцов.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение общей площадью 90, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Шевцовым В.Н., Шевцовой Н.М. право собственности на жилое помещение общей площадью 90, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2014 года.

    Решение вступило в законную силу 13.01.2015 года.

    Согласовано ___________________ Е.Л. Бессчетнова