Решение по делу № 8Г-26336/2023 [88-27146/2023] от 24.10.2023

УИД 63RS0039-01-2022-004203-46

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-27146/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

20 декабря 2023 года                                                 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Тураевой Т.Е., Юдкина А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусаровой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары Самарской области от 24 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-19/2023 по иску Гусаровой Т.В. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании права на получение сумм и их взыскании.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В., объяснения Гусаровой Т.В. и ее представителя Кузнецова А.В., действующего на основании доверенности от 11 апреля 2022 года, заключение прокурора Сальникова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гусарова Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она является вдовой Гусарова А.Н., инвалида 1 группы вследствие чернобыльской катастрофы, умершего 10 августа 2020 года. Её супруг, как военнообязанный был призван на специальные военные сборы, участвовал в ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.

В период участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС полученная им доза облучения стала причиной установления ему инвалидности.

14 января 2008 года Гусарову А.Н. повторно бессрочно установлена инвалидность 1 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Они, как супруги прожили совместно в браке длительное время. Решением суда установлен факт её нахождения на иждивении мужа.

Решением Санкт-Петербургского межведомственного экспертного совета от 30 сентября 2021 года № связь причины смерти Гусарова А.Н. с воздействием радиационных секторов полученных при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не установлена.

Гусаров А.Н. относился к категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 из числа военнообязанных граждан, признанных на военные сборы, что определяет его статус, как умершего инвалида 1 группы вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой, а ей статус вдовы умершего инвалида 1 группы вследствие военной травмы в связи с катастрофой.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 в размере 12 692 руб. 80 коп. с 1 сентября 2020 года с последующей ежегодной индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации; обязать ответчика назначить ей выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренные частью 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 12441 за счёт бюджета (казны) Российской Федерации с 1 января 2023 года в сумме 14 433 руб. 18 коп. с последующей ежегодной индексацией в порядке предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации; взыскать с ответчика за счёт бюджета (казны) Российской Федерации в свою пользу образовавшуюся задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации в меньшем размере, чем предусмотрено законом за период с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2022 года в сумме 150 820 руб. 60 коп.; признать за ней право на назначение выплат пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте), предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 с 1 сентября 2020 года в сумме 11 212 руб. 30 коп. с последующей её ежегодной индексацией в порядке предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации; обязать ответчика назначить ей выплаты пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте), предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 за счёт бюджета (казны) Российской Федерации с 1 января 2023 года в сумме 13 849 руб. 62 коп. с последующей её ежегодной индексацией в порядке предусмотренном действующим законодательством; взыскать с ответчика в её пользу образовавшуюся задолженность по выплатам пенсии по случаю потери кормильца как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте), по причине выплат указанной пенсии в меньшем размере, чем предусмотрено законом, за период с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 127 440 руб. 18 коп.

Решением Ленинского районного суда г. Самары Самарской области от 24 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20 июня 2023 года, исковые требования Гусаровой Татьяны Вениаминовны к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании права на получение сумм и их взыскании оставлены без удовлетворения.

Выслушав объяснения Гусаровой Т.В. и ее представителя Кузнецова А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Гусарова Т.В. является вдовой Гусарова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 1 группы вследствие чернобыльской катастрофы, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Самары от 7 декабря 2020 года установлен факт нахождения Гусаровой Т.В. на иждивении мужа Гусарова А.Н.

Решением Санкт-Петербургского межведомственного экспертного совета от 30 сентября 2021 года № связь причины смерти Гусарова А.Н. с воздействием радиационных секторов полученных при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не установлена.

Гусарова Т.В. являлась получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении Гусарова А.Н.

По данным удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, серии № выданного 2 октября 2020 года Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области Гусарову А.Н. посмертно, а также согласно справке серии №, выданной 15 января 2008 года Бюро МСЭ №10, Гусаров А.Н. являлся инвалидом I группы с причиной инвалидности «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС».

Ежемесячная денежная компенсация Гусаровой Т.В. назначена с 7 апреля 2021 года в соответствии с пунктом 7 Порядка - с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами, в размере 10 641 руб. 93 коп.

С 1 февраля 2022 года размер ежемесячной денежной компенсации с учётом индексации составил 11 535 руб. 85 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца в части, касающейся ежемесячной денежной компенсации, суд первой инстанции исходил из того, что выплата мер социальной поддержки ответчиком осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная денежная компенсация Гусаровой Т.В. назначена со дня обращения с заявлением, условия назначения ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 7 Порядка не нарушены. Своевременно не полученных сумм ежемесячной денежной компенсации у Гусаровой Т.В., не имеется. Основания для пересмотра установленного размера и перерасчета ежемесячной денежной компенсации отсутствуют.

Разрешая требования истца в части, касающейся пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из следующего.

9 сентября 2020 года Гусарова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, представив документы умершего супруга, инвалида с причиной инвалидности «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы

С учетом индексаций размер пенсии Гусаровой Т.В. составил 1 апреля 2021 года – 7 245 руб. 95 коп. (125% размера социальной пенсии - 5796 руб. 76 коп. размер социальной пенсии х 125%); с 1 апреля 2022 года – 7 869 руб. 10 коп. (125% размера социальной пенсии - 6 295 руб. 28 коп. размер социальной пенсии х 125%); с 1 июня 2022 года – 8 656 руб. 01 коп. (125% размера социальной пенсии - 6 924 руб. 81 коп. размер социальной пенсии х 125%).

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, задолженность по выплатам пенсии отсутствует.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия соглашается с решением и апелляционным определением, оснований для отмены состоявшихся судебных актов по доводам кассационной жалобы не находит.

Статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены меры по возмещению вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также членов их семей.

Пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого закона, гарантирована ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и установлен размер такой компенсации в зависимости от группы инвалидности. Для инвалидов I группы - 5 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации постановлением от 21 августа 2001 года № 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС.

До 1 февраля 2016 года размеры выплат ежемесячной денежной компенсации определялись Правительством РФ.

После 1 февраля 2016 года Правительство РФ в соответствии со статьей 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 определяет только коэффициент индексации, который составляет, в частности, с 1 февраля 2020 года - 1,03 (Постановление Правительства РФ от 29 января 2020 года №61); с 1 февраля 2021 года - 1,049 (Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 года №73); с 1 февраля 2022 года - 1,084 (Постановление Правительства РФ от 27 января 2022 года №57).

В настоящее время размер ежемесячной денежной компенсации в зависимости от группы инвалидности составляет: с 1 февраля 2021 года инвалидам I группы - 21 283 руб. 86 коп.; инвалидам II группы - 10 641 руб. 94 коп.; инвалидам III группы - 4 256 руб. 75 коп.

С 1 февраля 2022 года инвалидам I группы - 23 071 руб. 70 коп.; инвалидам II группы - 11 535 руб. 86 коп.; инвалидам III группы - 4 614 руб. 32 коп.

Согласно пункту 6 Порядка, денежная компенсация может выплачиваться каждому нетрудоспособному иждивенцу индивидуально.

В силу пункта 7 Порядка, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае смерти граждан, признанных инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении указанных граждан.

Поскольку судами установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой истцу, соответствует положениям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также, что оснований для применения при ежегодной индексации размера компенсации не нормативно установленных Правительством РФ коэффициентов, а индекса роста величины прожиточного минимума в Самарской области, не предусмотрено, учитывая, что причина смерти Гусарова А.Н. не была связана с военной травмой, выводы судов об отказе в удовлетворении исковых требований истца являются обоснованными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гусаровой Т.В., а также ссылки на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основаны на неверном, ошибочном и произвольном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Иные доводы кассационной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые являлись предметом исследования, они не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, являющихся основанием для отмены правильных по сути судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, законных оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Самары Самарской области от 24 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гусаровой Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий                О.В.Юрова

Судьи                            Т.Е.Тураева

                                А.А.Юдкин