Решение по делу № 5-409/2017 от 16.10.2017

Дело № 5-409/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2017 года                             г. Пермь. Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

при секретаре Анферовой А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Федотова А.Е.,

специалиста Ожгихина С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в отношении Федотова А.Е., <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

                     у с т а н о в и л:

    07.10.2017 в период времени с 15:00 до 16:00, Федотов А.Е., заведомо зная о незаконности проведения публичного мероприятия, в форме митинга, по адресу: г.Пермь, ул. Ленина (около памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»), принял участие в публичном мероприятии, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Перми и не выполнил законные требования врио заместителя начальника ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми подполковника полиции О.А.С. о прекращении проведения публичного мероприятия, чем нарушил п. 1 ч.3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которому организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) проведения публичного мероприятия.

Федотов А.Е. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что 07.10.2017 в 15:40 он пришел на эспланаду г.Перми к памятнику «Героям фронта и тыла» на публичное мероприятие и находился там до 16:20. Полагал, что публичное мероприятие является законным, в его присутствии сотрудники полиции не подходили. В какой форме проходило публичное мероприятие, сказать не может. От людей услышал, что акция, возможно, не согласована. Он посчитал, что администрация города Перми подделала документы, в связи с чем, он разозлился и выступил на данном публичном мероприятии, поскольку уже пришел. Ранее к административной ответственности не привлекался, членом избирательной комиссии не является.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Вина Федотова А.Е. подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 22 от 14.10.2017 об административном правонарушении; рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Перми О.А.С., о том, что Федотов А.Е. 07.10.2017 в период времени с 15:00 до 16:30 у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков» г.Перми принимал активное участие в несанкционированном публичном мероприятии, выкрикивая лозунги политического содержания в поддержку Навального А.А.; фото и видеоматериалами; информацией от 04.10.2017 организатора Б.Ю.С. в администрацию г.Перми о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия 07.10.2017 с 14:00 до 21:00 на Городской эспланаде перед памятником «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; письмом заместителя главы администрации города Перми – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми У.А.И. в адрес Б.Ю.С. от 04.10.2017 с предложением организовать проведение мероприятия в другом специально отведенном и приспособленном месте – Парк камней, расположенном на пересечении ул. Ленина и ул. Окулова, поскольку на Городской эспланаде запланировано проведение иного публичного мероприятия, уведомление о котором было подано ранее; письмом от 05.10.2017 № СЭД-059-05-16-и-379 с предупреждением о возможном привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона № 54-ФЗ и проведении публичного мероприятия с 15:00 до 16:30 07.10.2017 у монумента «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; письмом Б.Ю.С. в администрацию г. Перми от 05.10.2017 о намерении, несмотря на предупреждение, провести публичное мероприятие 07.10.2017 у памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»; решением Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017 об отказе Б.Ю.С. в удовлетворении требований о признании незаконными действий администрации г. Перми, выразившихся в направлении письма от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 «О публичном мероприятии» заместителя главы администрации г.Перми У.А.И. с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать проведению публичного мероприятия.

Все доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено.

Доводы Федотова А.Е. об отсутствии умысла на участие в несанкционированном публичном мероприятии, опровергаются видеоматериалом, а также пояснениями самого Федотова А.Е. о том, что он принял участие в публичном мероприятии, разозлившись на администрацию г. Перми, посчитав, что администрация подделала документы, в результате чего, акция стала незаконной.

Действия администрации г. Перми, выразившиеся в направлении письма от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 «О публичном мероприятии» заместителя главы администрации города – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми У.А.И. с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать проведению публичного мероприятия, решением Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017, признаны законными.

Факт участия и выступления на митинге Федотова А.Е. при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах подтверждается всеми перечисленными доказательствами; не отрицается участие в публичном мероприятии и самим Федотовым А.Е.

Суд квалифицирует действия Федотова А.Е. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

Признаков малозначительности в деянии суд не усматривает с учетом того, что Федотов А.Е. принял активное участие в несанкционированном публичном мероприятии, зная о незаконности проведения публичного мероприятия.

     Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, а также отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания и предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, судья считает, что наказание Федотову А.Е. следует назначить в виде обязательных работ.

Существенных нарушений процессуальных требований по делу либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Федотова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров