Решение от 09.08.2016 по делу № 5-41/2016 от 09.08.2016

Дело №5-41/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 августа 2016 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н.С.,

при секретаре Степановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, в отношении гражданина по имени

МИРЗОЕВ С.А., *,

У С Т А Н О В И Л:

Мирзоев С.А., являясь иностранным гражданином, находясь 8.08.2016 в 14:00 по ул. *, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного до 14.10.2015.

Мирзоев С.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 2002 года. Имеет в России * несовершеннолетних детей и занимается их воспитанием и содержанием.

По истечении срока пребывания в России в установленный срок не выехал, а также не встал на новый регистрационный учет, поскольку не имел для этого финансовой возможности. Ранее отбывал лишение свободы и освободился *, а также в связи с утерей паспорта. В настоящее время он намерен в течение месяца получить паспорт и встать на миграционный учет. Просил его не выдворять, так как проживает с гражданкой РФ –В.В.. по адресу ул.*, имеет с ней совместного несовершеннолетнего ребенка *, а также имеет на территории Российской Федерации еще * несовершеннолетних детей, в отношении которых он установил отцовство.

Свидетель И.В. суду показал, что по вызову гражданки В.В. о скандале выехали на адрес ул.*, где при проверке документов было установлено, что Мирзоев С.А., является иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного до 14.10.2015.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в частности гражданина Республики Таджикистан), не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Мирзоевым С.А административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 8.08.2016, объяснением Мирзоева С.А. при производстве по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, показаниями свидетеля И.В. а также объективно сведениями органа миграционного учета, согласно которым срок пребывания Мирзоева С.А на территорию Российской Федерации был установлен до 14.10.2015г., справкой об освобождении.

Каких-либо документов о продлении Мирзоеву С.А. срока временного пребывания не представлено. Уклонение Мирзоева С.А от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, наряду с его фактическим пребыванием в Российской Федерации образует объективную сторону право нарушения, предусмотренного ч.1.1. СТ. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина Мирзоева С.А. установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает длительность незаконного нахождения Мирзоева С.А на территории Российской Федерации, причины непринятия мер к соблюдению режима пребывания на территории Российской Федерации, а также данные о личности Мирзоева С.А.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины, а также наличие * несовершеннолетних детей, что подтверждено свидетельствами о рождении, об установлении отцовства.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Определяя размер штрафа, судья учитывает, что Мирозоев С.А. должен был выехать из Российской Федерации непосредственно сразу после освобождения из мест лишения свободы, чего не сделал, а также обстоятельства дела, личность Мирзоева С.А. и его имущественное положение.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что Мирзоев С.А в ходе судебного разбирательства возражал против возвращения на территорию своей гражданской принадлежности, поясняя, что на территории Российской Федерации фактически создал семью, имеет детей и постоянное место жительства.

С учетом приведенных выше сведений о личности Мирзоева С.А и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение Мирзоеву С.А административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям пункта 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку выдворение Мирзоева С.А из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.

Поэтому, исходя из действительной необходимости применения к Мирзоеву С.А. такой меры ответственности, как административное выдворение, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья считает возможным не назначить указанный вид наказания, принимая при этом во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных

право нарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ № 40101810500000010010; ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ № 23 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░); ░░░ 6666007017; ░░░ 666601001; ░░░ 18811690040046000140; ░░░░░ 65740000.

░░░ -*.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░: www.ekboblsud.ru