Решение по делу № 2-47/2023 (2-4265/2022;) от 14.11.2022

Мотивированное решение составлено 13.02.2023 г.

Дело № 2-47/2023

25RS0010-01-2022-007154-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,

с участием помощника прокурора г. Находка Зазнобовой А.А.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю к Сазонтову Дмитрию Сергеевичу, Сазонтовой Марии Дмитриевне, Калмыковой Екатерине Дмитриевне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по <.........> обратилось в суд с названным иском, указав, что Сазонтов Д.С. проходил военную службы в Пограничном управлении ФСБ России по <.........> (Войсковая часть – 2459). ДД.ММ.ГГ. между истцом в лице начальника Пограничного управления ФСБ России по <.........> ФИО7 и Сазонтовым Д.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <.........>. ДД.ММ.ГГ. Сазонтов Д.С. зарегистрирован по данному адресу. Призом Пограничной службы ФСБ России по <.........> (Войсковая часть – 2459) №-ЛС от ДД.ММ.ГГ. Сазонтов Д.С. уволен с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по <.........> (Войсковая часть – 2459) №-ЛС от ДД.ММ.ГГ. Сазонтов Д.С. исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГ... Протоколом жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <.........> № от ДД.ММ.ГГ. принято решение о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения Сазонтову Д.С. на состав семьи 2 человека: он, дочь Сазонтова М.Д., ДД.ММ.ГГ. года рождения. Протоколом жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <.........> № от ДД.ММ.ГГ. принято решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Сазонтова Д.С. на состав семьи 2 человека: он, дочь Сазонтова М.Д., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6 435 660 рублей. ДД.ММ.ГГ. истек трехмесячный срок сдачи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, в связи с чем ДД.ММ.ГГ. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости сдачи жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Однако, до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком освобождено не было, документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам не предоставлены. Просит признать Сазонтова Д.С., Сазонтову М.Д., Калмыкову Е.Д. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <.........>, выселить Сазонтова Д.С., Сазонтову М.Д., Калмыкову Е.Д. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Кепко И.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по вышеизложенным доводам, дополнительно пояснил, что до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не сдано, ответчики остаются зарегистрированными в служебном жилом помещении. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Сазонтов Д.С. в судебном заседании пояснил, что после оформления субсидии на покупку жилого помещения, ввиду сложившихся обстоятельств не имел возможности приобрести иное жилое помещение для проживания, в связи с чем продолжил проживать в спорном служебном помещении, длительное время он с членами своей семьи проживал в нем, задолженностей по оплате коммунальных услуг не имеет.

Ответчики Сазонтова М.Д., Калмыкова Е.Д. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, помощника прокурора г.Находка Зазнобову А.А., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление служебных жилых помещений на период трудовых отношений (часть 3 статьи 104 ЖК РФ). Предоставление служебных жилых помещений на иной срок жилищным законодательством не предусмотрено.

Обеспечение военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями на время прохождения военной службы является одной из гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 данной статьи.

Судом установлено, что в связи с прохождением военной службы, в соответствии с заключенным договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ. Сазонтову Д.С. предоставлено служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <.........>.

При этом, жилое помещение по адресу: <.........> является служебной, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <.........>», о чем в деле имеется свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ., соответственно, при ее освобождении подлежит распределению действующим военнослужащим.

Согласно пунктам 2 и 5 договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГ. ответчик Сазонтов Д.С. и члены его семьи вселены в квартиру, расположенную по адресу: <.........> на время прохождения службы.

Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что одним из оснований для прекращения договора является окончание срока службы.

В силу пункта 19 договора найма служебного жилого помещения в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из выписки из картотеки регистрационного учета на жилое помещение от ДД.ММ.ГГ. следует, что Сазонтов Д.С. зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ., Сазонтова М.Д. - с ДД.ММ.ГГ., Колмыкова Е.Д. - с ДД.ММ.ГГ..

Данные обстоятельства также подтверждаются справками адресного бюро ОВМ ОМВД России по <.........> от ДД.ММ.ГГ. и сведениями ОАСР УМВД России по <.........> от ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с приказом войсковой части № от ДД.ММ.ГГ. военнослужащий Сазонтов Д.С. уволен с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом войсковой части № от ДД.ММ.ГГ. военнослужащий Сазонтов Д.С. исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГ..

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждены справкой, выданной Врио заместителя командира войсковой части № ФИО11 № от ДД.ММ.ГГ..

Судом установлено, что Сазонтов Д.С. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, снят с учета согласно решению жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Приморского края от 08.12.2021 года.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал тот факт, что по истечении трехмесячного срока служебное помещение им не было сдано истцу, указывая на невозможность приобретения за счет выделенной ему субсидии иного жилого помещения для проживания в нем ввиду сложившейся кризисной ситуации, в связи с чем он продолжил проживать в служебном помещении.

Такие доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии принято решение о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из двух человек Сазонтов Д.С., Сазонтова М.Д.

ДД.ММ.ГГ. субсидия на приобретение или строительство жилья фактически предоставлена Сазонтову Д.С., путем перечисления денежных средств в адрес ответчика, о чем свидетельствует платежное поручение № от ДД.ММ.ГГ..

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Таким образом, перечисленные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о сохранении за ним права пользования служебным жилым помещении, предоставленном ему на период прохождения службы, при том, что реализация предоставленной ответчику субсидии зависит исключительно от воли последнего.

В связи с чем, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Принимая во внимание дату предоставления ответчику субсидии на приобретение или строительства жилого помещения на состав семьи из двух человек, с учетом того, что в настоящее время Сазонтов Д.С. в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на учете не состоит, в связи с чем, будучи уволенным с военной службы и исключенным из списков личного состава войсковой части, совместно с членами семьи подлежит выселению из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков солидарно в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю к Сазонтову Дмитрию Сергеевичу, Сазонтовой Марии Дмитриевне, Калмыковой Екатерине Дмитриевне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать Сазонтова Дмитрия Сергеевича, Сазонтову Марию Дмитриевну, Калмыкову Екатерину Дмитриевну утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <.........>.

Выселить Сазонтова Дмитрия Сергеевича, Сазонтову Марию Дмитриевну, Калмыкову Екатерину Дмитриевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в солидарном порядке с Сазонтова Дмитрия Сергеевича, Сазонтовой Марии Дмитриевны, Калмыковой Екатерины Дмитриевны в бюджет Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья             К.Б. Дайнеко