Решение по делу № 2-673/2020 от 06.07.2020

Дело №2-673/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием: истца Герасева В.А., представителя ответчика Сергеевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасева В.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части и возложении обязанности внести дополнения в сведения о заработной плате,

установил:

Герасев В.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что обратился к ответчику с заявлением о корректировке и дополнении сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета, с целью последующего установления размера пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в дополнении индивидуального лицевого счета сведениями о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с невозможностью проведения проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы в <данные изъяты> с сентября ДД.ММ.ГГГГ. по июль ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что решение ответчика в данной части необоснованно и влияет в сторону снижения на размер его пенсии.

Истец просил суд: признать незаконным п. 5 решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в дополнении индивидуального лицевого счета сведениями о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика внести дополнения в сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. в индивидуальный лицевой счет истца.

В судебном заседании истец Герасев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) Сергеева О.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 3 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 5 ст. 10 данного кодекса добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Герасев В.А. обратился к ответчику с заявлением о корректировке и дополнении сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуального лицевого счета, с целью последующего установления размера пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в дополнении индивидуального лицевого счета сведениями о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с невозможностью проведения проверки обоснованности выдачи справки о заработной плате, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы в <данные изъяты> с сентября ДД.ММ.ГГГГ. по июль ДД.ММ.ГГГГ., т.к. документы на хранение в архивный отдел не поступали, местонахождение документов не известно, работодатель ликвидирован.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п, зарегистрированным в Минюсте РФ 16.12.2019 N 56821, согласно которому корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем застрахованного лица); документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях) (далее - документы): о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности.

Согласно трудовой книжке на имя Герасева В.А., он ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода по согласованию между руководителями.

Аналогичная информация указана в справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя Герасева В.А. Также указано, что <данные изъяты> ликвидирован по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>. <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> согласно распоряжению администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания для выдачи справки указано: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., трудовая книжка.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №., в архивном фонде <данные изъяты> в предисловии к описи дел по личному составу имеются следующие сведения о переименовании <данные изъяты>: на основании приказа Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 28.02.1967г. №77, приказа по Управлению строительства «Орскводстрой» от 29.03.1967г. №37 «Об организации передвижных механизированных колонн по водохозяйственному строительству», приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> переименован с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. На основании приказа начальника <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> преобразовано в арендное предприятие. <данные изъяты> ликвидировано с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> преобразовано в государственное предприятие <данные изъяты> на основании распоряжения администрации г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на базе государственного предприятия <данные изъяты> создано <данные изъяты> и зарегистрировано в администрации г. Оренбурга распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №. На основании ФЗ об акционерных обществах и свидетельства о регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> зарегистрировано как <данные изъяты>. Согласно учредительным документам <данные изъяты> имеет в своем составе филиалы: <данные изъяты>. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

По запросу суда <данные изъяты> предоставлены приказы начальника по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приеме, предоставлении отпусков», в котором содержатся сведения о принятии Герасева В.А. <данные изъяты>; личная карточка Герасева В.А. Также указано, что в архивных фондах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> расчетных ведомостей (лицевых счетов) по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> за январь ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. на хранении не имеется.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ. указан размер заработка Герасева В.А. за период работы в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный заработок (денежное довольствие) для исчисления, перерасчета составляет 280,06 руб. Данная справка подписана руководителем организации, заверена печатью организации.

Материалы дела не содержат доказательств, позволяющих усомниться в подлинности представленных истцом документов.

При этом, факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается и достоверно подтвержден его трудовой книжкой.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленная истцам справка отвечает необходимым требованиям, предусмотренным законом, выдана на основании расчетно- платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ заверена подписью руководителя и скреплена печатью предприятия, в связи с чем оснований не учитывать данную справку при рассмотрении заявления истца у ответчика не имелось.

Кроме того не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца не могут лишать его права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период с сентября ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на ответчика обязанности внести дополнения в сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. в индивидуальный лицевой счет истца с учетом заработка, указанного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что достоверность сведений, указанных в справке подтвердить не представляется возможным, так как организация ликвидирована, документы в архивы города на хранение не передавались, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку каких-либо доказательств фиктивности или подложности оспариваемой справки ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отказа в удовлетворении требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Герасева В.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части и возложении обязанности внести дополнения в сведения о заработной плате– удовлетворить.

признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа в дополнении индивидуального лицевого счета Герасева В.А. сведениями о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ.;

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Гае Оренбургской области (межрайонное) внести дополнения в сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд до <данные изъяты>. в индивидуальный лицевой счет Герасева В.А. с учетом заработка, указанного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: О.О. Буйлова

Мотивированное решение составлено судом: 02.09.2020г.

Судья: О.О. Буйлова