Решение по делу № 2-3384/2022 от 16.08.2022

Производство № 2-3384/2022

УИД 67RS0003-01-2022-004682-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего     Коршунова Н.А.,

при секретаре         Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой Натальи Викторовны к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области, ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Фомичева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области, ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований указала, что 02.04.2022 умер ее супруг – ФИО1, у которого она (истец) находилась на иждивении. При жизни ФИО1 являлся получателем пенсии по старости. Пенсия супруга являлась единственной частью их семейного бюджета, поскольку по причине наличия хронических заболеваний с 2014 года она не работала, своего дохода не имела, находилась на иждивении супруга по день его смерти, то есть получала от него помощь, которая была для нее постоянным и единственным источником средств к существованию. В целях реализации права на пенсионное обеспечение, она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако, решением ответчика от 12.04.2022 в назначении таковой ей было необоснованно отказано.

Просит суд установить факт нахождения ее – Фомичевой Н.В. на иждивении ФИО1 умершего 02.04.2022; признать незаконным решение ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области от 12.04.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и назначит ей пенсию по потере кормильца с 07.04.2022.

В судебное заседание истец Фомичева Н.В. не явилась, по неизвестным суду причинам, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области Макаров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, дополнительно отметив, что истцу решением от 12.04.2022 было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.3 ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия права, в связи с не достижением пенсионного возраста. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.

Ответчик ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон № 350- ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, мужчины достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 данного Федерального закона.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ определено, что гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления срока, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ. но не более чем за шесть месяцев.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ). С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения в 2025 году величины 30.

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного статьей 8 указанного закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Согласно пункту 91 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н. нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 28.09.2019 Фомичева Н.В. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 что подтверждается копией свидетельства о заключении брака 1-МП №699068 от 28.09.2019.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с 05.02.2019 не работал, являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости.

02.04.2022 ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-МП №576334 от 05.04.2022.

Из записи в трудовой книжке, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета, следует, что Фомичева Н.В. с 22.07.2014 не работает.

Решением ГУ–УПФ РФ в г. Смоленске № 67420/22 от 12.04.2022 в установлении пенсии по случаю потери кормильца Фомичевой Н.В. отказано в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, в связи с недостижением пенсионного возраста.

Истец полагает данное решение незаконным.

Разрешая заявленные исковые требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 3 части 2 статьи 10 Закона №400-ФЗ определено, что к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца относятся супруг (супруга) умершего кормильца, если достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Согласно приложению №6 к Закону №400-ФЗ женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2022 году (не признанным инвалидами) страховая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена не ранее достижения ими возрасте 59 лет.

Таким образом, согласно нормам пенсионного законодательства, действующим с 01.01.2019 Фомичева Н.В. имеет право на страховую пенсию по потере кормильца (страховую пенсию по старости) на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8. частями 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ и пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ с 02.01.2022 года, по достижении возраста 59 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа до 01.01.2002, среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом статьей 14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателем, а после указанной регистрации подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно пункту 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях". "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 №884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено материалами дела, Фомичева Н.В. обращалась в клиентскую службу в г. Рославль —12.04.2022 с заявлением № 67420/22 о назначении страховой пенсии по потере кормильца ранее даты права, согласно Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", пенсионное законодательство Российской Федерации установило новый, повышенный нормативный пенсионный возраст.

Таким образом, право на страховую пенсию по потере кормильца у Фомичевой Н.В. наступает - в возрасте 59 лет в 2026 году, а именно — 8 сентября 2026 года. Поскольку Фомичева Н.В. обратилась за назначением пенсии до достижения пенсионного возраста, то оснований для назначения страховой пенсии по старости по заявлению не имеется.

При этом, законодатель определяет нетрудоспособность гражданина в целях отнесения его к категории лиц, которые вправе претендовать на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, с достижением определенного возраста или установления ему инвалидности, отсутствие у гражданина работы к таким критериям не относится.

Как установлено по делу, истец Фомичева Н.В. (супруга умершего) инвалидом не является, следовательно, в контексте правового регулирования, установленного ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом возраста истицы на момент обращения к ответчику (54 года), правовых оснований для установления факта нахождения Фомичевой Н.В. на иждивении супруга – Фомичева М.В. не имеется.

С учетом вышеизложенного, ответчиком правомерно отказано истцу в установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Фомичевой Н.В. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фомичевой Натальи Викторовны к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области, ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Коршунов