Решение по делу № 2-307/2022 от 27.10.2022

УИД 43RS0025-01-2022-000453-25

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года               г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2022 по иску администрации МО Нолинского городского поселения к Агалаковой С.М., Максимову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Нолинского городского поселения Кировской области обратилась в суд с иском, в последующем уточненным, к Агалаковой С.М. и Максимову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указала, что в муниципальной собственности Нолинского городского поселения находится комната <№> в жилом доме по адресу <адрес>, общей площадью 13,6 кв.м., которая ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО1, согласно поквартирной карточке вместе с нанимателем в данную комнату вселились его жена Агалакова С.М. и сын Максимов А.И. После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нанимателем жилого помещения стала его жена Агалакова С.М. В администрацию МО Нолинское городское поселение поступали жалобы от жильцов дома о ненадлежащем содержании муниципальной квартиры, при неоднократных обследованиях вышеуказанного жилого помещения выяснилось, что ответчики постоянно в нем не проживают, комната находится в антисанитарном состоянии, везде разбросаны старые вещи, отсутствует часть остекления окон, на полу мусор, краска местами отсутствует. Нанимателями не вносится плата за пользование помещением, за теплоснабжение и водоотведение, энергоснабжение и социальный наём. 25.01.2022 Агалакова С.М. вызывалась на жилищную комиссию по поводу ненадлежащего содержания муниципального имущества, подтвердила факт непроживания в вышеуказанном жилом помещении. В настоящее время Агалакова С.М. проживает по адресу: <адрес>, место жительства Максимова А.И. не известно. Формальная регистрация ответчиков в данном жилом помещении ограничивает администрацию МО Нолинское городское поселение свободно распоряжаться муниципальной собственностью. Истец просит признать Агалакову С.М. и Максимова А.И. утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Никулина И.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что Агалакову С.М. неоднократно приглашали в администрацию поселения, чтобы перезаключить договор социального найма, предлагали приватизировать квартиру, но никаких действий от ответчика не последовало. Несколько лет Агалакова С.М. постоянно проживает в квартире своей матери, куда вселилась после её смерти, ответчик Максимов А.И., с её слов, много постоянно проживает с семьей в Кирове, в г.Нолинск не приезжает, его координаты Агалакова С.М. не дала. В спорном жилом помещении ответчики не проживают около десяти лет.

Ответчики Агалакова С.М. и Максимов А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, известному фактическому месту жительства, судебная извещения возвращена в суд без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение ответчиками направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об их отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает ответчиков, не явившихся в отделение связи для получения судебной почтовой корреспонденции, надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания и рассматривает дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, в их отсутствие. Поскольку ответчики не сообщили о причинах своей неявки, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора МО МВД России «Нолинский» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абз. 2 п. 32 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве муниципальной собственности комната <№> по <адрес> (л.д.4).

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, комн.<№>, справки администрации Нолинского ГП от 25.10.2022 и адресным справкам МО МВД России «Нолинский» от 03.11,2022 и 14.11.2022, нанимателем жилого помещения являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрированный 10.08.1990 и снятый с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, в указанном жилом помещении с 17.08.1990 зарегистрирована по месту жительства жена нанимателя – ответчик Агалакова С.М., и с 23.10.2001 сын нанимателя – ответчик Максимов А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (л.д.3).

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.11.2022 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Агалаковой С.М. и Максимова А.И. на имеющиеся у них объекты недвижимости, находящиеся на территории Кировской области, отсутствуют (л.д.54,55).

Из информации Нолинского подразделения Малмыжского МРО ЗАГС министерства юстиции Кировской области от 18.11.2022 следует, что матерью Агалаковой (до брака) Максимовой С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения являлась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Согласно выписки ЕГРН от 21.11.2022 за ФИО2 зарегистрировано жилое помещение с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес> (л.д.58).

Из Реестра наследственных дел ЕИСН Федеральной Нотариальной палаты от 21.11.2022 и ответа нотариуса Нолинского нотариального округа от 26.11.2022 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д.53,65).

Согласно информаций ОАО «Коммунэнерго» от 19.10.2022 и Кировского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 29.11.2022 за комнатой <№> в <адрес> на 19.10.2022 числится задолженность по оплате за отопление за период с июня 2016 года - 33648,79 руб., за наем жилого фонда с 01.04.2015 – 10546,57 руб., за электроснабжение с 01.08.2018 – 3048,32 руб., за обращение с ТКО с 01.01.2019 – 4902,57 руб., за холодное водоснабжение с 01.09.2020 – 118,76 руб. (л.д.11,66).

Из актов обследования от 27.09.2019, 20.05.2020, 29.03.2021, 07.02.2022, 16.09.2022 жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.<№> межведомственной комиссии и фотографий к ним следует, что Агалакова С.М. в комнате не проживает, не обеспечивает сохранность жилого помещения: с наружной стороны дома (пятый этаж) под окном жилого помещения происходит разрушение кладки – существует угроза для населения, комната находится в ненадлежащем, антисанитарном состоянии, текущий ремонт не производился длительное время, разбросаны вещи (л.д.6,7,8,9-10,15-23).

Согласно заявления Свидетель №1, проживающей по адресу: <адрес>, поданного главе администрации МО Нолинское городское поселение 11.09.2019 с просьбой принять меры, следует, что соседнее помещение <№> Агалаковой С.М. находится в антисанитарном состоянии, частично разрушается, под окнами выпали кирпичи, окна выбиты, электричество отключено за неуплату (л.д.13).

Согласно протокола заседания жилищной комиссии администрации Нолинского городского поселения от 27.01.2022 Агалакова С.М. вызывалась на заседание жилищной комиссии по вопросу ненадлежащего содержания вышеуказанного жилого помещения, где пояснила, что в комнате она постоянно не проживает, живет в квартире умершей матери по адресу: <адрес>, приватизировать комнату не имеет возможности, сын Максимов А.И. проживает вместе с семьей в г.Кирове, имеет свое жилье, но выписаться из муниципальной квартиры не может в связи с занятостью на работе. Комиссия постановила: Агалаковой С.М. и Максимову А.И. привести жилое помещение в надлежащий вид, погасить образовавшуюся задолженность, в случае непроживания в помещении освободить его для предоставления нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.38-39).

Из показаний свидетелей Свидетель №1, собственника комнат <№> по адресу: <адрес> Свидетель №2, собственника помещения на 1 этаже данного дома, на пятом этаже ранее проживала Агалакова С.М. с семьей, в последующем муж умер, сын Максимов А.И. после окончания обучения уехал жить в г.Киров и в г.Нолинск последние несколько лет не приезжает, она осталась одна, вела разгульный образ жизни, в доме не стала проживать около 5 лет назад, приходя только за вещами, последние два-три года не появляется совсем, живет в ранее принадлежащей её матери комнате в коммунальной квартире по <адрес>. Поскольку через комнату Агалаковой С.М. проходит стояк отопления со сливным краном, её в началах отопительных сезонов часто искали, чтобы попасть комнату. Комната Агалаковой С.М. находится в антисанитарном состоянии, выбито окно, холодно, воды нет, входная дверь в комнату, вскрытая полицией около трех лет назад для доступа к стояку, не закрыта. У Агалаковой С.М. большие долги за коммунальные услуги, неполученные ею квитанции лежат на первом этаже.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд установил, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения более 5 лет назад и имеют иные постоянные места жительства, о чем также свидетельствуют пояснения Агалаковой С.М. на заседании жилищной комиссии, от содержания и уплаты коммунальных платежей, устранении захламленности помещения уклоняются, что ведет к ухудшению технического состояния комнаты, тем самым расторгнув в отношении себя отношения социального найма. Агалакова С.М. несколько лет фактически проживает в жилом помещении, которое принадлежало на праве собственности её матери ФИО2, умершей в 2012 году, что может свидетельствовать о фактическом принятии наследства. Сведений о том, что ответчики вынужденно выехали из спорного жилого помещения либо впоследствии предпринимали попытки вселения, в материалах дела не имеется.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Тем самым законодатель признает наличие у собственника трех необходимых и исключительных полномочий в их совокупности: владеть - реально обладать объектом собственности; пользоваться - извлекать из него пользу, выгоду; распоряжаться - определять юридическую судьбу объекта собственности.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, администрация МО Нолинское городское поселение как собственник жилого помещения вправе относиться к нему как к своему - своей волей и в своем интересе и требовать на основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ устранения всяких нарушений ее прав, связанных с пользованием собственностью.

Конституция Российской Федерации в статье 35 устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о волеизъявлении ответчиков об отказе от права пользования принадлежащим истцу жилым помещением, принимая во внимание, что факт регистрации ответчиков в жилом помещении является для истца препятствием во владении, пользовании и распоряжении собственностью, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым посещением и снятии их с регистрационного учета.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований неимущественного характера с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 руб. с каждого, в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО Нолинского городского поселения Кировской области удовлетворить.

Признать Агалакову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, и Максимова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Агалаковой С.М. и Максимова А.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Агалаковой С.М., ИНН <№> и Максимова А.И., <№> государственную пошлину в размере 150,0 руб. с каждого в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                  С.В. Горбунова