Решение от 28.01.2021 по делу № 33-1421/2021 от 23.12.2020

66RS0001-01-2020-007784-37

Судья Патрушева М.Е. Дело № 33-1421/2021 (2-6589/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург	28.01.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г., судей Сорокиной С.В., Ивановой Т.С., при ведении протокола помощником судьи Гусевой М.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ( / / )1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отмене решения, обязании произвести перерасчет размера пенсии, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 12.11.2020.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения представителя ответчика Елькиной О.С., судебная коллегия

установила:

Воробьева Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх - Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области, в обоснование которого указала, что 20.11.2019 она подала ответчику заявление о перерасчете трудовой пенсии, в марте 2020 года по запросу ответчика из Республики Украина было направлено пенсионное дело. Ответчик назначил ей трудовую пенсию в размере 3011 руб., выплата которой была начата с конца мая 2020 года. Полагает, что при перерасчете размера трудовой пенсии ответчик нарушил нормы и правила перерасчета, закрепленные в Соглашении стран СНГ от 13.03.1992, которое предусматривает сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения. 17.06.2020 она вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого было отказано. Указывает, что размер пенсии в Республике Украина был определен ей с учетом трудового стажа 34 года 3 месяца 24 дня, среднемесячной заработной платы за 1990-1991 годы в размере 325 руб. Эти данные неправомерно не были учтены ответчиком при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии. На основании материалов пенсионного дела, при перерасчете трудовой пенсии по старости, ее размер должен составлять 6674 руб. 20 коп.

Просит суд отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верх - Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области в части установления ей трудовой пенсии в размере 3011 рублей, обязать ответчика произвести с 01.03.2020 перерасчет ранее назначенной трудовой пенсии в Республике Украина по материалам пенсионного дела, с учетом общего трудового стажа 34 года и среднемесячного заработка 325 рублей, определенного за период работы 1990-1991 годы, применить районный коэффициент к назначенному размеру пенсии, взыскать с ответчика материальный ущерб 25641 руб., компенсацию морального вреда 100000 руб.

Решением Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 12.11.2020 иск Воробьевой Н.Г. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ее требований об установлении размера пенсии, исходя из страхового стажа 34 года 3 месяца 24 дня и размера заработка 325,42 руб., которые были приняты во внимание при назначении ей пенсии 12.11.1991 по действующему на тот момент законодательству Республики Украина. Полагает, что суд необоснованно не применил к спорным правоотношениям положения п.6 ст.30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, предусматривающего возможность сохранения ранее установленного размера пенсионного обеспечения. Это же право закреплено в ст.7 Соглашения от 13.03.1992. Считает, что при перерасчете пенсии в связи с переездом на постоянное место жительство в другое государство – участник Соглашения, размер ее заработка и периоды работы пересмотру не подлежат.

Представитель ответчика Елькина О.С. в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения. Указала, что размер пенсии истцу был установлен по наиболее выгодному варианту. Осуществляя расчет пенсионный орган учел весь имеющийся и истца стаж и заработок.

Истец ( / / )1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (отчет о доставке смс-извещения), в судебное заседание не явилась, в апелляционной жалобе просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.11.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В этот же день Управлением вынесено решение о проведении проверки, в связи с чем направлены запросы в компетентные органы Республики Украины для подтверждения периодов работы, получаемом заработке, направлении выплатного дела.

Поскольку в трехмесячный срок запрашиваемые документы не поступили, 20.02.2020 Управлением принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на 3 месяца до 20.05.2020.

13.03.2020 в Управление поступило пенсионное дело Воробьевой Н.Г., ответы на иные запросы Управления не поступили, в том числе повторно направленные.

02.06.2020 Управлением вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с 01.03.2020 бессрочно в размере 14383,93 руб., включая фиксированную выплату к страховой пенсии 11372,50 руб.

19.08.2020 в связи с обнаружением ошибки Управлением произведен перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с 01.03.2020. С учетом произведенного перерасчета размер пенсионного обеспечения Воробьевой Н.Г. составил 14435,27 руб., включая фиксированную выплату 11372,50 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что перерасчет пенсии истцу произведен Управлением в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан. Расчет размера пенсии истцу произведен ответчиком на оснований сведений о заработной плате и стаже, содержащихся в пенсионном деле, поступившем из Республики Украина, при этом ответчиком в целях расчета выбран вариант, являющийся для истца наиболее благоприятным.

Судебная коллегия соглашается с приведенными судом выводами, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст.1 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно подп.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления пр░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░.3 ░░.6).

░░░░░░░░ ░░.7 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 20.11.1990 № 340-1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29-01-5, ░ ░░░░░░░░ – 34-05-11. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 1990 ░░ 1991 ░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░.4 ░░.30 ░░░░░░ № 173-░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ № 400-░░). ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 32,933.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2036 ░░ 24.12.2019 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1970 ░░░░ ░░ ░░░ 1973 ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 1991 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 0,289, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 151,47 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 600 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.7 ░░.30 ░░░░░░ № 173-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 660 ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.03.1992.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.30 ░░░░░░ № 173-░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.327.1, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.11.2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░