Решение по делу № 2-985/2023 от 03.02.2023

УИД №57RS0022-01-2023-000317-64

Производство № 2-985/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 г.                                  г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Шебановой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к Беликову Виталию Евгеньевичу, Беликовой Светлане Вячеславовне об исключении сведений о границах и площади земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла, истец) обратилось в суд с иском к Беликову Виталию Евгеньевичу (далее – Беликов В.Е., ответчик), Беликовой Светлане Вячеславовне (далее – Беликова С.В., ответчик) об исключении сведений о границах и площади земельного участка, указав, что Беликову В.Е. и Беликовой С.В. на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок, кадастровый (номер обезличен), площадью 600,78 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) специалистами УМИЗ администрации (адрес обезличен) проведено обследование земельного участка, принадлежащего ответчикам. По итогам проверки составлен акт, в котором указано, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 62 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных листов с металлической калиткой и воротами. (дата обезличена) ответчикам направлены претензии (номер обезличен), 25/3424 с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 62кв.м. (дата обезличена) специалисты УМИЗ администрации (адрес обезличен) провели повторное обследование земельного участка, кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). По итогам проверки составлен акт, в котором указано, что требования претензий не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 62 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных листов с металлической калиткой и воротами. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от (дата обезличена) в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), произошло исправление реестровой ошибки в местоположении его границ и площади. Площадь земельного участка увеличилась на 62 кв.м. и в настоящее время ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 662 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: (адрес обезличен). При этом согласно приказу Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) передавался в собственность площадью 600,78 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане. Истец полагает, что проведение работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) выполнены незаконно, на кадастровый учет поставлен новый земельный участок, включающий в себя часть земель, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с изложенным, истец просил суд исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 662 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 62кв.м., в кадастровом квартале (номер обезличен) прилегающий к домовладению, расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа ограждения из декоративных бетонных листов с металлической калиткой, воротами в течение 10 дней с момента вступления в решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Орловской области, администрация г.Орла.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла и третьего лица администрации г. Орла по доверенности Ситников М.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании Беликов В.Е. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

В судебное заседание ответчик Беликова С.В., представитель третьего лица Управление Росреестра по Орловской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земельи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов-проект межевания территории, утвержденный в соответствии с ГрК РФ, проектная документация лесных участков, утверждена схема расположения земельного участка или земельных участок на кадастровом пане территории, которая предусмотрена ст.11.10 ЗК РФ.

В соответствии с п.13 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В статье 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).

В пункте 4 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.

В свою очередь на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла», утвержденного постановлением от 27.06.2006 № 1156, указанные полномочия делегированы от администрации г. Орла к УМИЗ администрации г. Орла (п. 5.24 Положения).

Установлено, что Беликову В.Е. и Беликовой С.В. на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок, кадастровый (номер обезличен), площадью 600,78 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Земельный участок (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) выделялся в пожизненное наследуемое владение Крале Александре Леонидовне общей площадью 598 кв.м., по свидетельству (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д.110). На основании Приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (номер обезличен) от 26.07.2006г. земельный участок (номер обезличен), общей площадью 600,78 кв.м., (по результатам межевания) предоставлялся в собственность бесплатно гражданке Крале А.Л.

Беликов В.Е. и Беликова С.В. приобрели данный участок по Договору купли- продажи (купчая) земельного участка от (дата обезличена)

По свидетельству о государственной регистрации права (номер обезличен) (запись регистрации (номер обезличен) от (дата обезличена).), выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области (дата обезличена)., на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) расположенный по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), категория земли: земли поселений, общей площадью 600,78 кв. м., собственником (правообладателем) 1/2 доли в праве является - Беликов Виталий Евгеньевич на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от (дата обезличена)

По свидетельству о государственной регистрации права (номер обезличен) (запись регистрации (номер обезличен) от (дата обезличена).), выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области (дата обезличена)., на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), категория земли: земли поселений, общей площадью 600,78 кв. м., собственником (правообладателем) 1/2 доли в праве является - Беликова Светлана Вячеславовна на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от (дата обезличена)

(дата обезличена) специалистами УМИЗ администрации г.Орла проведено обследование земельного участка, принадлежащего ответчикам.

По итогам проверки составлен акт, в котором указано, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 62 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных листов с металлической калиткой и воротами.

(дата обезличена) ответчикам направлены претензии (номер обезличен), (номер обезличен) с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 62кв.м.

(дата обезличена) специалисты УМИЗ администрации (адрес обезличен) провели повторное обследование земельного участка, кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). По итогам проверки составлен акт, в котором указано, что требования претензий не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 62 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных листов с металлической калиткой и воротами.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата обезличена) в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), произошло исправление реестровой ошибки в местоположении его границ и площади. Площадь земельного участка увеличилась на 62 кв.м. и в настоящее время ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 662 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Между тем, согласно приказу Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) передавался в собственность площадью 600,78 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане.

УМИЗ решений о предоставлении ответчикам части земель, государственная собственность на которые не разграничена, не принималось.

Судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта следует, что по результатам полевых замеров земельного участка (номер обезличен), расположенного по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) по фактическим границам в имеющихся ограждениях установлено, что граница земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН.

По результатам полевого обследования и визуального осмотра заявленного земельного участка (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) было установлено, что ограждения со стороны уличного фронта установлены по улице на одной линии, заявленный земельный участок не выступает из общего массива, что не соответствует сведениям ЕГРН.

Граница земельного участка (номер обезличен) по фактическому пользованию имеет смещение поворотных точек, что могло произойти при обработке полевых обмеров. Чтоб устранить выявленные несоответствия необходимо провести кадастровые работы в отношении земельного участка (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). В результате чего необходимо подготовить межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади.

При покупке земельного участка (номер обезличен) Беликов В.Е. и Беликова С.В. приобретали в собственность участок площадью 600,78 кв.м, (при математическом округлении 601 кв.м.) в границах сведения о которых были внесены в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством. Исходя из этого при установлении капитального ограждения (из декоративных бетонных листов) они могли произвести топографо-геодезические работы по вынесению и закреплению на местности поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), с целью установления ограждения по границам, имеющимся в ЕГРН намомент покупки земельного участка. Причины, по которым ограждение по периметру земельного участка (номер обезличен) было установлено иначе, не выявлены.

В (дата обезличена) году было проведено межевания земельного участка с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), но на схеме видно, что изменения были внесены только в части фасадной границы. Остальные несоответствия поворотных точек участка не были учтены.

В случае возникновения обстоятельств, повлекших изменения в местоположении и площади земельного участка, правообладатель вправе внести сведения в ЕГРН об уточнении местоположения границ ранее учтенного земельного участка, изготовив новый межевой план в соответствии с действующим законодательством.

По результатам проведения экспертизы разработаны возможные варианты установления границ земельного участка, кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) учетом фактического пользования земельным участком.

Вариант 1 - установление границы земельного участка (номер обезличен) по фактическому пользованию. Предложенный вариант исключает нарушение прав собственности правообладателей земельного участка (номер обезличен), так как площадь данного участка по фактическому пользованию в существующих ограждениях соответствует сведениям ЕГРН.

Произвести учет изменений в части границ земельного участка (номер обезличен) возможно по межевому плану по исправлению реестровой ошибки.

Однако фактические границы уточняемого земельного участка (номер обезличен), частично пересекают границы земельного участка (номер обезличен) ((адрес обезличен)), сведения о котором имеются в ЕГРН. Данное обстоятельство будет являться препятствием для внесения изменений в ЕГРН в части местоположения спорного земельного участка.

В связи с чем, будет необходимо проведение кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади.

Вариант 2 - установление границы земельного участка (номер обезличен) с учетом фактического пользования и первичного межевания. Предложенный вариант возвращает границу земельного участка (номер обезличен) к результатам первичного межевания с учетом фактического пользования. Площадь участка составит 601 кв.м, как при первичном межевании с учетом математического округления. Ограждение с фасадной части будет подлежать демонтажу. Границы уточняемого земельного участка (номер обезличен), частично пересекают границы земельного участка (номер обезличен) ((адрес обезличен)).Сведения о которых имеются в ЕГРН. Данное обстоятельство будет являться препятствием для внесения изменений в ЕГРН в части местоположения спорного земельного участка.

В связи с чем, будет необходимо проведение кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади.

Вариант 3 - границы земельного участка (номер обезличен) оставить по сведениям ЕГРН. Предложенный вариант исключает проведение кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), но предполагает переустановку ограждения по границам смежных с земельным участком (номер обезличен)((адрес обезличен)) и (номер обезличен) ((адрес обезличен)).

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации правиными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости

Следовательно, реестровой ошибкой является ошибка, содержащаяся в документе, на основании которого установлены границы земельного участка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Проведенное в (дата обезличена) году межевание земельного участка с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), было выполнено только в части фасадной границы, что, по мнению суда, не свидетельствует о его правильности.

Доводы ответчика о том, что внесенные в (дата обезличена) ЕГРН сведения о реестровой ошибки о местоположении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) не нарушают права третьих лиц, поскольку он является собственником земельного участка (номер обезличен) ((адрес обезличен)), а с собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) ((адрес обезличен)), у него имеется договоренность по поводу установки забора, не принимаются во внимание.

Исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 662 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), внесенные в ЕГРН в (дата обезличена) году, подлежат исключению из ЕГРН.

Суд полагает, что ответчики используют спорный земельный участок площадью 62кв.м. без права на его использование и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, возложив на ответчиков обязанность освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем демонтажа ограждения из декоративных бетонных листов с металлической калиткой, воротами.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении двухмесячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к Беликову Виталию Евгеньевичу, Беликовой Светлане Вячеславовне об исключении сведений о границах и площади земельного участка-удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 662 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Беликова Виталия Евгеньевича, Беликову Светлану Вячеславовну освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 62кв.м., в кадастровом квартале (номер обезличен), прилегающий к домовладению, расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа ограждения из декоративных бетонных листов с металлической калиткой, воротами в течение двух месяцев с момента вступления в решения суда в законную силу.

Взыскать с Беликова Виталия Евгеньевича, Беликовой Светланы Вячеславовны солидарно в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.10.2023 года.

Судья                                    З.А. Соловьева