Решение по делу № 2-132/2019 от 05.12.2018

Дело № 2 -132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года                              г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова А. Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Захаров А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ней, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды его работы с ДАТА по ДАТА кочегаром УММ треста CATC, с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АО «Саянстрой» участок малой механизации треста «Саяналюминтяжстрой», с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котла 5 разряда АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котельной ОГМ в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА кочегаром 5 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1. Всего не засчитано <>, с чем он не согласен. Указывает, что в названные периоды он работал согласно записям в трудовой книжке по всем вышеуказанным профессиям и в указанных организациях. Просил включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды его работы, обязать ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, проработавшему на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с ДАТА.

В судебном заседании истец Захаров А.Д. поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности Беглянов А.Н. в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в решении, дополнил, что при включении в специальный стаж работы истца спорных периодов его работы, данного стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца Захарова А.Д., представителя ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности Беглянова А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Разделом XIV Списка № 2 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрена профессия "машинист (кочегар) котлов", занятый в паросиловом хозяйстве для производственных целей.

Разделом XXXII Списка "Общие профессии" предусмотрены профессии "кочегар производственных котельных", "машинист котельной".

Кроме того, позицией "23200000-13786" раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "машинист (кочегар) котельной" (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы.

Истец Захаров А.Д. ДАТА обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА № Захарову А.Д. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА кочегаром УММ треста CATC, с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АО «Саянстрой» участок малой механизации треста «Саяналюминтяжстрой», с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котла 5 разряда АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котельной ОГМ в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА кочегаром 5 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1.

Положениями статьи 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 6). Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7); иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений, в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных,подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из трудовой книжки Захарова А.Д., выданной ДАТА, а также вкладыша в трудовую книжку от ДАТА следует, что в периоды с ДАТА по ДАТА она работал кочегаром УММ треста CATC, с ДАТА по ДАТА работал кочегаром 4 разряда в АО «Саянстрой» участок малой механизации треста «Саяналюминтяжстрой», с ДАТА по ДАТА работал кочегаром 4 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА работал машинистом котла 5 разряда АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА работал машинистом котельной ОГМ в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА работал кочегаром 5 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что истец Захаров А.Д. работал полный рабочий день в спорные периоды работы в качестве кочегара УММ треста CATC, кочегара 4 разряда в АО «Саянстрой» участок малой механизации треста «Саяналюминтяжстрой», кочегара 4 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, машинистом котла 5 разряда АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, машинистом котельной ОГМ в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, кочегаром 5 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1 во вредных и тяжелых условиях труда был занят на обслуживании котельных.

Указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от ДАТА, из которой следует, что Захаров А.Д. принят кочегаром 4 разряда с ДАТА, с ДАТА производить оплату кочегару котельной 4 разряда 45 % за совмещение работы по разгрузке материалов на складе, с ДАТА производить оплату машинисту котла по 5 разряду, с ДАТА перевести машинистом котельной, ОГМ, с ДАТА перевести кочегаром 5 разряда, уволен (по переводу в СаЭС) с ДАТА. За указанный период работы в отпуске без сохранения заработной платы не находился.

Согласно архивной справки № от ДАТА Захаров А.Д. принят кочегаром 4 разряда, УММ с ДАТА, с ДАТА кочегаром 4 разряда, УММ с ДАТА, уволен с ДАТА. За указанный период работы в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Заработная плата за указанный период работы отсутствует.

Указанные выше выводы суда, подтверждаются также личными карточками, приказами, согласно которым в спорный период времени истец работал в котельной.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец в спорные периоды его работы не выполнял работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в частности, подтверждающих, что котельные, в которых работал истец в спорные периоды отапливалась не твердым топливом, представитель ответчика не представил.

Кроме того, принимая во внимание, что в силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которой должность истца указана как "машинист (кочегар) котельной 4 разряда", что соответствует указанной в Списке № 2 должности, суд, с учетом особых условий работы истца в течение полного рабочего времени, приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в его специальный стаж.

Принимая во внимание совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДАТА по ДАТА кочегаром УММ треста CATC, с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АО «Саянстрой» участок малой механизации треста «Саяналюминтяжстрой», с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котла 5 разряда АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котельной ОГМ в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА кочегаром 5 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1 подлежат зачету в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях"

Вместе с тем, поскольку продолжительность специального стажа работы истца с тяжелыми условиями труда по состоянию на ДАТА составила менее необходимых в данном случае 6 лет 3 месяцев, то требования истца Захарова А.Д. об обязании назначить страховую пенсию досрочно - с ДАТА, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Захарова А. Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ней удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы истца Захарова А. Д. периоды его работы с ДАТА по ДАТА кочегаром УММ треста CATC, с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АО «Саянстрой» участок малой механизации треста «Саяналюминтяжстрой», с ДАТА по ДАТА кочегаром 4 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по 30.06.1986м машинистом котла 5 разряда АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА машинистом котельной ОГМ в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1, с ДАТА по ДАТА кочегаром 5 разряда в АООТ «Хакасводстрой» ПМК-1.

    В удовлетворении иска Захарова А. Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию досрочно с ДАТА отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2019.

Решение в окончательной форме принято 28.01.2019.