Решение по делу № 33-3602/2016 от 16.08.2016

Дело № 33-3602 судья Лазарева М.А. 2016 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Козловой Е.В.,

судей Кубаревой Т.В., Лозовой Н.В.,

с участием прокурора Полещук Р.С.,

при секретаре судебного заседания Травкиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

29 сентября 2016 года

по докладу судьи Козловой Е.В.

дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Заволжское» на решение Калининского районного суда Тверской области от 07 июня 2016 года, которым постановлено:

«иск прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Заволжское» заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме № расположенном по адресу: <адрес>, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу».

Судебная коллегия

установила:

Исполняющий обязанности прокурора Калининского района Тверской области Гладков А.И. обратился в суд с иском к ООО «Заволжское», в котором просил обязать ООО «Заволжское» заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Краснякова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Заволжское», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указано, что ответчик исковые требования не признает.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» Стехарев И.А. поддержал исковые требования прокурора в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика ООО «Заволжское» ставится вопрос об отмене решения суда как необоснованного, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Согласно приложению № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Заволжское» и собственниками жилых помещений многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, утвержден перечень и стоимость услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме. Стоимость услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома составляет <данные изъяты> рублей/кв.м. В данную сумму не входят расходы ООО «Заволжское» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в данном многоквартирном жилом доме.

Податель жалобы просил учесть, что в соответствии с пунктом № названного договора управления многоквартирным домом по указанному адресу, ООО «Заволжское» расторгает данный договор с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ООО «Заволжское» прекращает обслуживать текущее содержание дома. После ДД.ММ.ГГГГ ООО «Заволжское» будет продолжать начисление платы по следующим статьям: водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора.

Поскольку сведения о вручении уведомлений о расторжении договора собственникам помещений многоквартирного дома № по улице <данные изъяты> поступили ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Заволжское» не имело возможности приобщить данные документы к материалам дела. В связи с чем, податель жалобы просит суд апелляционной инстанции приобщить к материалам дела копии почтовых уведомлений о вручении уведомлений о расторжении договора от собственников помещений многоквартирного дома.

В связи с тем, что суд первой инстанции не в полном объеме правильно определил значимые обстоятельства, определением суда апелляционной инстанции, занесенным в протокол судебного заседания от 29 сентября 2016 года, к материалам дела приобщены: копия лицензии ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО «Заволжское», копия договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Заволжское» и собственниками жилых помещений (квартир) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, копия уведомления о расторжении договора от ООО «Заволжское» от собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.

В заседание судебной коллегии представители ответчика и третьего лица не явились, о причинах неявки не сообщили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении судебного заседания в связи с какими-либо уважительными причинами не представили. При изложенных обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, приобщенные в суде апелляционной инстанции доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Полещук Р.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, просившей решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Копией лицензии, выданной ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что ООО «Заволжское» вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Как подтверждено копией договора управления многоквартирным домом, приобщенным к материалам дела в суде апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Заволжское» и собственниками жилых помещений (квартир) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом № договора от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация по заданию собственников в соответствии с приложениями к настоящему договору, указанными в пункте №, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять коммунальные услуги собственникам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (л.д. <данные изъяты>).

Установлено, что ООО «Заволжское» не заключен договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в данном многоквартирном доме.

Разрешая спор, правильно применив нормы материального и процессуального права, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Соглашаясь с выводом суда, судебная коллегия исходит из следующего.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2.3 приведенной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Объем работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Исходя из положений подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в частности, относится: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (раздел II «Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно пункту 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

В силу пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (раздел V «Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования»), организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в том числе, своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Согласно положениям Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Согласно пункту 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

Пунктом 16 Правил закреплено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 приведенных Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В силу приведенных норм заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме, является обязательным.

Материалами дела подтверждено, что предусмотренные приведенными правовыми нормами требования о заключении договора ответчиком как управляющей организацией не выполнялись. Анализ приведенных положений нормативных актов позволяет согласиться с выводом суда о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме.

Действия ответчика, направленные на расторжение договора управления многоквартирным домом, подтвержденные копиями уведомлений, направленных собственникам жилых помещений, не могут послужить основанием для отмены решения, поскольку на момент рассмотрения дела судом первой инстанции договор управления многоквартирным домом являлся действующим.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор исходил из защиты интересов неопределенного круга лиц по безопасному обеспечению поставки газа потребителям. Суд первой инстанции с учетом действующего правового регулирования признал незаконным именно бездействие ответчика по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном жилом доме. Ссылка в жалобе на то, что в установленный тариф по оказанию услуг управления домом не включены соответствующие расходы управляющей организации, не может послужить основанием для отмены решения суда, поскольку, исходя из изложенного выше, заключение в данном случае договора является обязательным.

Иные доводы в апелляционной жалобе представителем ответчика не приведены.

Существенных нарушений гражданского процессуального закона, способных повлечь отмену состоявшегося решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда Тверской области от 07 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО «Заволжское» - без удовлетворения.

Председательствующий             Е.В. Козлова

Судьи Т.В. Кубарева

Н.В. Лозовая