Решение от 15.11.2016 по делу № 2-16508/2016 от 12.08.2016

Дело № 2-16508/2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре судебного заседания Куроян М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании межевого плана недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании межевого плана недействительным, в обоснование указав, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 599,9 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 667 кв.м. Граница земельного участка была установлена в соответствии с действующим законодательством и соответствовала материалам межевания, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> земельного участка с кадастровым номером № была увеличена до 954 кв.м., сведения о данном размере земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Волгограда просит:

признать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в отношении земельного участка с кадастровым номером №, недействительным,

исключить из записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 954 кв.м,

установить решение суда основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 667 кв.м. и границах, соответствующих указанной площади и существующих ранее.

Представитель истца ФИО6 настаивает на удовлетворении иска.

Ответчики ФИО1, ФИО3, представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд с согласия истца на основании определения рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно уведомив суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск не признал.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 16 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Статьей 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривается, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учёта документы предоставляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

Как следует из ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно ст. 38 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии ч. 9 ст. 38 указанного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Следовательно, согласно законодательству, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащемся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа сведениями, содержащимися в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов – картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определяющих его местоположение при образовании.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что в раздел «Исходные данные» в качестве документов, используемых при подготовке межевого плана, указан кадастровый паспорт земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, отсутствуют сведения об уникальных характеристиках земельного участка в размере 954 кв.м. и о границах указанной площади.

Иные документы, предусмотренные п.70.1 Приказа Минэкономразвития № и ч.9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ, и позволяющие сделать вывод о том, что при формировании земельного участка (в момент присвоения ему кадастрового номера) его площадь составляла 954 кв.м., и он существовал в границах, указанной площади, при изготовлении межевого плана не использовались.

Из отображенного в межевом плане чертежа уточняемого земельного участка следует, что земельный участок имеет совершенно другие нанесенные на местность горизонтальные границы, по сравнению с границами того же земельного участка, соответствующим площади 667 кв.м.

В соответствии с п. 12 Приказа 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в случае. Если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 70 Приказа № раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки). Границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Из имеющегося в составе межевого плана заключении кадастрового инженера следует, что проведение кадастровых работ по уточнению площади земельного участка с 667 кв.м. до 954 кв.м. обусловлено наличием кадастровой ошибки, допущенной при первоначальном уточнении границ земельного участка, а именно, граница была установлена не по фактическому использованию. Однако, наличие данной ошибки не является основанием для уточнения местоположения границ земельного участка.

<адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была установлена Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № при его предоставлении ФИО2 в пожизненное наследуемое владение, площадью 599,9 кв.м., которая при первоначальном уточнении изменилась до 677 кв.м.

Доказательств того, что площадь указанного земельного участка изменилась до размера 954 кв.м. ответчиками в судебное заседание не представлено, в связи с чем имеется самовольное занятие части земельного участка в сторону его увеличения за счёт земель общего пользования, что является основанием признания межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 954 кв.м., недействительным.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ввиду того, что результаты кадастровых работ в виде межевого плана не соответствуют требованиям Закона о кадастре, суд считает, что необходимым отменить решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по <адрес>» о признании права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 954 кв.м., исключив из записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 954 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 954 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 954 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 667 ░░.░. ░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34:34:030140:64, ░░░░░░░░ 954 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ № ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 954 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 667 ░░.░. ░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.