Решение по делу № 2а-5411/2017 от 10.11.2017

Дело № 2а-5411/2017            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года                                  город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Капкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чистохина Михаила Павловича к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Мардановой А.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Чистохин М.П. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Мардановой А.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия, выразившегося в неорганизации розыска должника по исполнительному производству №, незаконным, возложении обязанности по организации розыска должника Полина Сергея Сергеевича.

Требования мотивированы тем, что с административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП о взыскании с Полина С.С. денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Чистохиным М.П. получено постановление о розыске должника из которого узнал, что его заявление удовлетворено и розыск должника поручен Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

При обращении к базе данных исполнительных производств Чистохин М.П. розыск должника Полина С.С. не обнаружил.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения на электронную почту, адрес, которой указан административным истцом, в судебное заседание не явился, в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ свои требования поддержал в полном объеме (л.д.27).

Административные ответчики: старший судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Марданова А.С., Межрайонный отдел, УФССП России по Пермскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили.

В представленных письменных возражениях и.о. старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю выражено несогласие с заявленными требованиями, указано, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска должника Полина С.С., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, в межрайонный отдел СП по ИОМП, РД и ИИ не поступало (л.д.29).

УФССП России по Пермскому краю в письменном отзыве выразило несогласие с заявленными требованиями.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Самусь Е.А., привлеченный определением суда от 29.11.2017 г. (л.д.30), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объявлении розыска должника, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направился в МОСП по ИПРД, с целью передачи материалов ИП № для возбуждения розыскного дела в отношении должника, в ходе устной беседы выяснилось, что в связи с непроведением полного комплекса мер по установлению местонахождения должника, в рамках исполнительного производства необходимо, в частности, проверить факт проживания должника по месту регистрации супруги должника по адресу <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о поручении об установлении фактического местонахождения должника и направлено в ОСП по г. Березники и Усольскому району, поручение получено отделом ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, на основании следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218).

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360).

В соответствии с положениями ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полина С.С. возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Чистохина М.В. денежных средств в размере <данные изъяты> руб., что сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Самусь Е.А. в рамках вышеуказанного исполнительного производства в отношении должника Полина С.С. объявлен исполнительный розыск, производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, МОСП по ППРД УФССП России по Пермскому краю (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Самусь Е.А. вынесено постановление о поручении об установлении фактического местонахождения должника и направлено в ОСП по г. Березники и Усольскому району, поручение получено отделом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.5 Положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, утвержденного приказом УФССП России по Пермскому краю от 07.11.2017 г. № 458, основными задачами Отдела является, в том числе, осуществление исполнительного розыска должника, его имущества или исполнительного розыска ребенка, а также розыска на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка.

С учетом доводов, изложенных в письменных возражениях административного ответчика и.о. старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю и письменных возражениях заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Самусь Е.А., отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих направление и получение указанного постановления административным ответчиком, суд приходит к выводу, что постановление об объявлении исполнительного розыска должника Полина С.С. от 05.09.2017 г. в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Самусь Е.А. не направлялось.

Таким образом, административным ответчиком не допущено незаконного бездействия в неорганизации розыска должника Полина С.С. по исполнительному производству №, поскольку у административного ответчика отсутствовали основания для принятия мер по осуществлению розыска должника, в данном случае, отсутствия постановления об объявлении исполнительного розыска должника Полина С.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований к старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Мардановой А.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия, выразившегося в неорганизации розыска должника по исполнительному производству №, незаконным, возложении обязанности по организации розыска должника Полина С.С..

На основании положений п. 4 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, настоящее решение опубликованию в печатных изданиях не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Чистохину Михаилу Павловичу в удовлетворении заявленных требований к старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Мардановой А.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия, выразившегося в неорганизации розыска должника по исполнительному производству №, незаконным, возложении обязанности по организации розыска должника Полина Сергея Сергеевича, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В.Подгайная

<данные изъяты>