Решение от 12.12.2022 по делу № 2-5030/2022 от 10.11.2022

Дело № 2-5030/2022

64RS0043-01-2022-006790-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года                     г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремизова В.А., Власовой И.В. к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд развития территорий», акционерному обществу «Банк дом.РФ», жилищно-строительному кооперативу «Огни Саратова», третье лицо: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение возмещения, взыскании денежного возмещения,

установил:

Ремизов В.А., Власова И.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили признать за собой право, как участников долевого строительства, предусматривающего передачу жилых помещений, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязав ответчиков произвести выплату возмещения в пользу истцов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Ремизов В.А., Власова И.В. являются членами жилищно-строительного кооператива «Огни Саратова» (далее - ЖСК «Огни Саратова», ЖСК). 05 февраля 2020 года ЖСК «Огни Саратова» обратился в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (прежнее наименование – публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства») (далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) с обращением о выплате возмещения гражданам, являющимися членами ЖСК. 29 июня 2020 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения членам ЖСК в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: <адрес> Вместе с тем истцам было отказано в получении возмещений, мотивированное вступлением Ремизова В.А. и Власовой И.В. в члены ЖСК позднее даты обращения указанного ЖСК «Огни Саратова» в Фонд. Ссылаясь на то, что истцы имеет статус членов ЖСК, Ремизов В.А. и Власова И.В. обратились в суд с названными требованиями.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в правоприменительной практике Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в отношении вопросов правовой защиты прав граждан-участников строительства, как непрофессиональных инвесторов, в делах о банкротстве застройщиков, в том числе, в Определении Верховного Суда РФ от 26 октября 2015 года № 308-ЭС15-6308, при рассмотрении заявления участника строительства необходимо выяснять его действительное волеизъявление, в том числе, исходя из фактических действий.

Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.

В соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст.13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч. 1 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 в ред. Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ).

Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1233 (далее - Правила).

Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между
Ремизовым В.А. (дольщиком) и жилищно-строительным кооперативом ЖСК «Рубин» (застройщиком) 17 февраля 2014 года был заключен договор о долевом участии в строительстве <адрес>

В соответствии с условиями названного договора дольщик для оплаты своей доли обязуется передать застройщику денежные средства, а последний обязуется передать дольщику имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре со следующими основными характеристиками: номер квартиры по проекту: - № количество комнат - 1, общая площадь по проекту (с учетом площадей лоджий) - 39,85 кв.м., общая площадь по проекту (без учета площадей лоджий) - 33,77 кв.м., этаж - 2, <адрес>

Между обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская Баличева В.Н.» (передающая сторона) и Власовой И.В. (принимающая сторона) 01 октября 2012 года был заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования к ЖСК «Рубин» передачи в собственность однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью (без учета площадей лоджий) 31,48 кв.м., площадь лоджий 1,98 кв.м., на 3 этаже, блок-секции «1Б», в строящемся 14-этажном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (строительный адрес), после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию. Срок сдачи в эксплуатацию жилого дома - 4 квартал 2014 года. Указанное право требования возникло у передающей стороны на основании договора о долевом участии в строительстве 14-ти этажного жилого дома, блок секции «1Б» на
<адрес>, от 01 октября 2012 года, заключенного между ЖСК «Рубин» и ООО «Архитектурная мастерская
Баличева В.Н.»

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 ноября 2017 года ЖСК «Рубин» был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 года по делу № А57-15286/2016 права застройщика, принадлежащие ЖСК «Рубин», переданы ЖСК «Огни Саратова».Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14 декабря
2020 года по делу № А57-15286/2016 суд включил в реестр требований участников строительства должника ЖСК «Рубин» требование кредитора Ремизова В.А. опередаче жилого помещения - 2/3 доли в двухкомнатной <адрес>, расположенной на 11 этаже блок секции 1Г общей площадью 59,89 кв.м (без учета лоджии 57,77 кв.м) в строящемся 14-этажном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> стоимостью 1 001 563, 20 руб., из которых требования участников строительства размера неисполненных обязательств перед застройщиком в сумме 1563, 20 руб., признал погашенным указанное требование, признал за Ремизовым В.А. статус члена ЖСК «Огни Саратова», на тех условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства указанного жилого помещения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11 мая 2017 года по делу № А57-15286/2016 признаны обоснованными требования участника строительства Власовой И.В. о передаче жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью (без учета площадей лоджий)
31,48 кв.м, площадь лоджий 1,98 кв.м, на 3 этаже, блок-секции «1Б», в строящемся 14-этажном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> (строительный адрес) - стоимостью 714 000 руб., и включены в реестр требований о передаче жилых помещений ЖСК «Рубин».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02 марта
2021 года по делу № А57-15286/2016 за Власовой И.В. признан статус члена ЖСК «Огни Саратова» на тех условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободного от прав иных участников строительства указанного жилого помещения, признал погашенным требование Власовой И.В. в реестре требований о передаче жилых помещений должника ЖСК «Рубин».

05 февраля 2020 года ЖСК «Огни Саратова» обратился в Фонд для выплаты возмещения гражданам, являющимся членами кооператива.

29 июня 2020 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения членам ЖСК «Огни Саратова» в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: <адрес> (блок секции 1А, 1Б, 1В, 1Г).

Истцам возмещение не было выплачено.

На направленные заявления о выплате возмещения были получены отказы, мотивированные тем, что истцы вступили в члены ЖСК «Огни Саратова» позднее даты обращения ЖСК «Огни Саратова» в Фонд о выплате возмещения гражданам.

В соответствии с ч. 1 ст.23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 3 ст. 23.2).

Пунктом 3 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ч.1.2 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных ст.13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года
№ 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля
2017 года № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Учитывая, что определениями Арбитражного суда Саратовской области
от 14 декабря 2020 года и от 02 марта 2021 года по делу № А57-15286/2016 за Ремизовым В.А. И Власовой И.В. признан статус членов ЖСК «Огни Саратова» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на возмещение, за выплатой которого обратился ЖСК «Огни Саратова» в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ППК «Фонд развития территорий»).

Доводы Фонда о том, что Ремизов В.А. И Власова И.В. признаны членами ЖСК «Огни Саратова» после их обращения в Фонд за выплатой возмещения, в связи с чем не имеют право на выплату возмещения, являются несостоятельными, учитывая, что согласно указанному судебному акту они имеют статус членов указанного кооператива не с момента принятия данного определения арбитражным судом, а с момента передачи объекта незавершенного строительства кооперативу на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 года.

Принимая во внимание, что Наблюдательным советом Фонда
29 июня 2020 года было принято решение о выплате возмещения членам ЖСК «Огни Саратова», то истцы имеют право на получение возмещения.

Таким образом, требования истцов о признании за ними права на получение, выплату возмещения от ППК «Фонд развития территорий» основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению к названному ответчику, в удовлетворении исковых требований к соответчикам Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области, АО «Банк дом.РФ», ЖСК «Огни Саратова» следует отказать, поскольку данные соответчики являются ненадлежащими.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №218-░░ «░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░.░░», ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░