Решение по делу № 33-2495/2023 от 14.02.2023

Судья: Горбачева Е.Н. № 33-2495/2023

24RS0013-01-2021-001358-54

2.148

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 февраля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Койновой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновского района к администрации Емельяновского района Красноярского края, Сиваковой Екатерине Ивановне о признании постановления незаконным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета; иску третьего лица с самостоятельными требованиями Цибулько Виктора Кирилловича к Сиваковой Екатерине Ивановне, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании постановления незаконным, признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя Сиваковой Е.И. – Муромцевой Л.Г.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 сентября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновского района, Цибулько Виктора Кирилловича удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 ноября 2018 года № 1919 "О предоставлении Сиваковой Екатерине Ивановне земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, д. Минино» с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Признать отсутствующим право собственности Сиваковой Екатерины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино.

Прекратить право собственности Сиваковой Екатерины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино (запись о регистрации права собственности № <данные изъяты>);

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино, с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель населенных пунктов».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновского района к администрации Емельяновского района Красноярского края, Сиваковой Екатерине Ивановне о признании постановления незаконным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт незаконного предоставления администрацией Емельяновского района Красноярского края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Емельяновский район, д. Минино, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов. Так в нарушение Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04 декабря 2008 года №7-2542 Сиваковой Е.И. земельный участок, площадью 1500 кв.м. предоставлен в собственность бесплатно, то есть без размещения информации на едином краевом портале Красноярский край в сети Интернет в течение установленного законом 30-ти дневного срока. Кроме того, земельный участок сформирован с нарушением действующего законодательства без учета земель общего пользования, а также сформирован в зоне ИТ.2 «Зоны автомобильного транспорта».

Просил (с учетом уточнений) признать незаконным постановление главы администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 ноября 2018 года № 1919 "О предоставлении Сиваковой Екатерине Ивановне земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, д. Минино» с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов;

прекратить право собственности Сиваковой Екатерины Ивановны на земельный -участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино (запись о регистрации права собственности № <данные изъяты>);

исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись о регистрации права собственности Сиваковой Елены Ивановны на земельный участок, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино, с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель населенных пунктов;

снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино, с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель населенных пунктов ( т.2. л.д. 234).

Цибулько В.К. обратился в суд с иском к Сиваковой Е.И., администрации Емельяновского района Красноярского края о признании постановления незаконным, признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. При этом предоставление земельного участка Сиваковой Е.И. с кадастровым номером № создает угрозу жизни и безопасности жителей <адрес>. Так сформированный земельный участок препятствует проезду к земельному участку истца. Кроме того, участок сформирован без учета земель общего пользования, а именно дороги, обеспечивающей подъезд к хозяйственному (пожарному) проезду жителей <адрес>; расположен в зоне ИТ.2, в которой не допускается индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленной Сиваковой Е.И. имеется труба холодного водоснабжения, которая будет недоступна для проведения необходимых работ по предоставлению водоснабжения и водоотведения на территории п. Элита в случае строительства Сиваковой Е.И. жилого дома.

Просил признать незаконным постановление главы администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 ноября 2018 года №1919 "О предоставлении Сиваковой Екатерине Ивановне земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, д. Минино» с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Признать отсутствующим право собственности Сиваковой Екатерины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино (запись о регистрации права собственности <данные изъяты>);

исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись о регистрации права собственности Сиваковой Елены Ивановны на земельный участок, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино, с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель населенных пунктов ( т. 1 л.д. 93).

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Сиваковой Е.И. – Муромцева Л.Г. просит решение отменить. Указывает, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. В решении суда содержаться выводы не соответствующие экспертному заключению, в частности вывод о том, что земельный участок сформирован частично на землях сельскохозяйственного назначения. Вывод суда о том, что для данной категории спора исковая давность не применяется, не соответствует закону.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении, в связи с чем неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя Сиваковой Е.И. - Муровцевой Л.Г., поддержавшей жалобу, а также прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., третьего лица Цибулько В.К. и его представителя Ключук Н.А., согласившихся с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 ноября 2018 года №1919 Сиваковой Е.И., включенной в реестр многодетных семей, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в порядке очередности, предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино.

По итогам проведения проверки 27 октября 2019 года прокурором Емельяновского района в адрес администрации Емельяновского района внесен протест на постановление главы Емельяновского района №1919 от 23 ноября 2018 года о предоставлении Сиваковой Е.И. в собственность вышеуказанного земельного участка, поскольку в нарушение Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 г. №7-2542 участок предоставлен без размещения информации на едином краевом портале Красноярский край в сети Интернет в течение установленного законом 30-ти дневного срока.

Возражая против доводов прокурора, представитель администрации Емельяновского района указывал, что размещение в сети Интернет не являлось необходимостью, так как участок предоставлен в связи с исполнением решения Железнодорожного суда от 09 августа 2018 года, которым на орган местного самоуправления возложена обязанность в течение месяца со дня вступления его в законную силу утвердить и выдать Сиваковой Е.И. схему расположения земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 22 июля 2020 года указанное решение отменено, дело по административному иску Сиваковой Е.И. возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 14 сентября 2020 года производство по делу по административному иску Сиваковой Е.И. к администрации Емельяновского района Красноярского края прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Обращаясь в суд, прокурор указывал, что земельный участок, предоставленный Сиваковой Е.И., сформирован с нарушением действующего законодательства без учета земель общего пользования.

На это же ссылался обратившийся с самостоятельными требованиями, Цибулько В.К. – собственник смежного земельного участка, указавший, что участок с кадастровым номером № сформирован на дороге, обеспечивающей подъезд к хозяйственному (пожарному) проезду жителей <адрес>, и в зоне ИТ.2, в которой не допускается индивидуальное жилищное строительство. Кроме того, на данном участке имеется труба холодного водоснабжения, которая будет недоступна для проведения необходимых работ по предоставлению водоснабжения и водоотведения на территории п. Элита в случае строительства Сиваковой Е.И. жилого дома.

Согласно заключению кадастрового инженера Таран Е.Ю. от 17 декабря 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № сформирован с включением земель общего пользования, а именно дороги, используемой многими собственниками земельных участков д. Минино, и захватом чужого объекта - бункера, из которого в отопительную систему жилого дома по адресу: д. <адрес>, принадлежащему Цибулько В.К., осуществляется поступление угля.

По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № сформирован на дороге, аналогичные сведения представлены в акте натурного обследования земельного участка с кадастровым номером № от 17 декабря 2019 года, выполненном администрацией Элитовского сельсовета Емельяновского района.

Согласно выкопировке из схемы водоснабжения и водоотведения Элитовского сельсовета (д. Минино) по территории спорного земельного участка с кадастровым номером № проходит водопровод Ф 100 ПЭ, который находится на эксплуатации ООО «Красноярская сетевая компания», право собственности на которое зарегистрировано 23 июня 2022 года.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «КрасГеоЭксперт» от 19 января 2021 года земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1 – зона жилой усадебной застройки. Таким образом, через указанный земельный участок не может проходить автомобильная дорога и не могут быть расположены инженерно-технические сооружения и коммуникации. Местоположение земельного участка и его использование не будет нарушать права иных лиц.

Определением суда от 31 марта 2022 года по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Кадастровый центр».

Согласно заключению землеустроительной экспертизы при экспертном осмотре и инструментальном исследовании на местности границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на местности он не закреплен межевыми знаками, ограждение отсутствует. Земельный участок не используется по своему целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства. В границах земельного участка расположено нежилое строение и септик, используемые собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также через земельный участок с кадастровым номером № проходит сооружение с кадастровым номером № - наружные сети водопровода, на которое зарегистрировано право собственности <данные изъяты>. Также в границах земельного участка с кадастровым номером № проходит сооружение – дамба, которая регулирует водный поток со смежных земель сельскохозяйственного назначения, верхняя часть дамбы для дороги и инженерных коммуникаций (ЛЭП и наружные сети водопровода).

При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером №, участок полностью расположен в территориальной зоне Ж.1 «Зона усадебной жилой застройки».

Разрешая по указанных обстоятельствах спор, руководствуясь ст. 29.1, 29.3, 29.4, 29.5 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», ст.ст. 1, 18, 23, 42, 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, ст. 11.9, 85 Земельного Кодекса Российской Федерации, и установив, что формирование и дальнейшее предоставление Сиваковой Е.И. спорного земельного участка может привести к ограничению прав третьих лиц, суд первой инстанции к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом суд правомерно исходил из того, что сведения о спорном земельном участке не публиковались в установленном законом Красноярского края порядке. Кроме того, первоначальным этапом формирования и предоставления земельного участка является утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вне зависимости от того, принято ли решение суда в отношении конкретного многодетного гражданина об утверждении схемы КПТ, орган местного самоуправления обязан разместить информацию об этом участке на официальном сайте и в сети Интернет, по результатам которого должно быть принято решение о предоставлении земельного участка в собственность многодетного гражданина без проведения торгов.

Вместе с тем, основанием для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении в собственность Сиваковой Е.И. земельного участка явилось не вступившее в законную силу решение суда от 09 августа 2018 года, которое впоследствии было отменено судом апелляционной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого административный истец Сивакова Е.И. отказалась от административного иска.

Кроме того, в соответствии с Генеральным планом д. Минино и Правилами землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, утверждённые решением Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района от 18 августа 2009 года №39-1Р спорный земельный участок расположен в функциональной зоне усадебной жилой застройки. Однако в составе указанных документов территориального планирования красные линии, определяющие расположение мест общего пользования, в том числе дорог и проездов, не устанавливались и не утверждались. Соответственно, утверждение схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также формирование земельного участка до утверждения актов территориального планирования, устанавливающих красные линии, обозначающие расположение мест общего пользования в отношении незастроенной территории, свидетельствует о незаконности действий органа местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд сделал обоснованный вывод о том, что постановление главы администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 ноября 2018 года № 1919 о предоставлении Сиваковой Екатерине Ивановне земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, д. Минино, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов» является незаконным, что влечет удовлетворение производных исковых требований истцов.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также на представленных в материалы дела доказательствах, которым дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены, не могут быть признаны обоснованными и подлежат отклонению.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции также верно оценил последствия формирования участка, которые приводят к изломанности границ единой территории д.Минино, что также приводит к нарушению прав третьих лиц, так как перекрывает общий проезд для жителей д. Минино и выходит за границы населенного пункта.

Как указано в п.п. 5 и 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Судом первой инстанции верно указано, что разрешение вопроса о предоставлении земельного участка в целях жилищного строительства на незастроенной территории при отсутствии документации по планировке территории, определяющей элементы планировочной структуры, препятствует установлению границ земельных участков и границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, не отвечает принципам устойчивого развития территории, и приводит к нарушению прав жителей д. Минино.

Проходящий вдоль земельного участка предоставленного Сиваковой Е.И. водопровод, поставленный на учет в установленном законом порядке, является линейный объектом, который обслуживает земельные участи жителей д. Минино.

Кроме того, на спорном участке расположена дамба, представляющая собой насыпь скальника, возведенная жителями деревни, с целью избежания затопления принадлежащих им участков со стороны земель сельскохозяйственного назначения, что не учтено экспертом при проведении судебной землеустроительной экспертизы, который только констатировал факт отсутствия дороги на земельном участке в утвержденных схемах.

Но наличие данных объектов (водопровода, дамбы) фактически установлено заключением экспертизы, тогда как образование участка приведет к утрате функций этих объектов, проходящих по центральной части спорного участка, сформированного вопреки интересах третьих лиц и интересам муниципального образования, о чем верно отмечено в мотивах подачи иска прокурором.

Доводам апелляционной жалобы о том, положения о публикации сведений о земельном участке на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет носят рекомендательный характер, также отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Порядок предоставления многодетному гражданину земельного участка определен Законом Красноярского края от 04 декабря 2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст.29.7 указанного Закона исполнительные органы государственной власти, за исключением уполномоченного органа, и органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала направляют перечень прошедших государственный кадастровый учет земельных участков (с указанием их кадастровых номеров, категории, вида разрешенного использования, площади и местоположения), которые могут быть предоставлены гражданам для ведения садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, и (или) земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которых могут быть образованы земельные участки для предоставления гражданам для указанных целей (с указанием местоположения, категории, вида разрешенного использования, а также кадастрового номера - для земельных участков), в уполномоченный орган, который в срок до 1-го числа следующего месяца обеспечивает размещение полученной информации, а также информации о находящихся в краевой собственности земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданам для указанных целей, на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет.

В случае поступления от многодетного гражданина заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, информация о котором не размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет, орган, в который поступило заявление, в течение 5 дней обеспечивает передачу информации об указанном земельном участке в уполномоченный орган, который обязан обеспечить размещение полученной информации в течение 7 дней на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет.

Законы Красноярского края РФ носят обязательных характер и подлежат исполнению на территории данного субъекта.

Установленный таким образом порядок предоставления земельных участков направлен на реализацию социальных гарантий многодетных семей. Публикация сведений о земельных участках в сети Интернет предоставляет открытый доступ к таким спискам всем лицам, имеющим право на подачу заявления о предоставлении земельных участков в собственность, бесплатно.

Исходя из того, что сведения о спорном земельном участке не публиковались, другие многодетные семьи были лишены возможности на него претендовать, подав соответствующее заявление.

В связи с чем обращение прокурора с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц отвечает требованиям закона и не выходит за рамки его компетенции.

Кроме того, не может суде5бная коллегия согласиться и с доводами апелляционной жалобы о пропуске прокурором срока исковой давности.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Однако конкретные нарушения законодательства могут быть выявлены лишь в результате проверки.

Так, согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «"О прокуратуре Российской Федерации» основанием для проверки исполнения законов может быть информация о фактах нарушения закона, требующая принятия мер прокурором, а также материалы, свидетельствующие о допущенных правонарушениях и требующих использования прокурорских полномочий. Отсутствие указанной информации и материалов в органах прокуратуры до проведения проверки свидетельствует о том, что отсутствовала возможность выявления нарушений законодательства.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН (п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Нарушение интересов муниципального образования органом местного самоуправления такого муниципального образования было выявлено органами прокуратуры в октябре 2019 года, после чего был направлен протест в орган местного самоуправления.

Кроме того, государственная регистрация права собственности на спорный участок произведена за Сиваковой Е.И. 07 декабря 2018 года, тогда как с иском об оспаривании права собственности прокурор обратился 23 марта 2021 года.

В данной связи отсутствуют основания для вывода о пропуске прокурором срока исковой давности.

В силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности, возлагается на сторону, заявившую о ее применении, то есть на ответчика, однако таких доказательств не представлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сиваковой Е.И. – Муромцевой Л.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Изготовлено в окончательной форме 06 марта 2023 года

Судья: Горбачева Е.Н. № 33-2495/2023

24RS0013-01-2021-001358-54

2.148

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(Резолютивная часть)

27 февраля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Койновой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновского района к администрации Емельяновского района Красноярского края, Сиваковой Екатерине Ивановне о признании постановления незаконным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета; иску третьего лица с самостоятельными требованиями Цибулько Виктора Кирилловича к Сиваковой Екатерине Ивановне, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании постановления незаконным, признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя Сиваковой Е.И. – Муромцевой Л.Г.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 сентября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Емельяновского района, Цибулько Виктора Кирилловича удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 ноября 2018 года № 1919 "О предоставлении Сиваковой Екатерине Ивановне земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, д. Минино» с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Признать отсутствующим право собственности Сиваковой Екатерины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино.

Прекратить право собственности Сиваковой Екатерины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино (запись о регистрации права собственности № <данные изъяты>);

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: Емельяновский район, д. Минино, с кадастровым номером №, площадь 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель населенных пунктов».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сиваковой Е.И. – Муромцевой Л.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: