Решение по делу № 33-286/2022 (33-14363/2021;) от 06.12.2021

Судья Горина Л.М. материал № 33-286/2022 (№ 33-14363/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 12 января 2022 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда Улицкая Н.В.,

при секретаре Пименовой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал № 9-427/2021 по исковому заявлению уполномоченного лица от имени собственников помещений многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома Евтушенко Александра Захаровича к ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» о возложении обязанности по перерасчету платы за оказанную услугу, взыскании штрафа

частной жалобе Евтушенко Александра Захаровича

на определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 июля 2021 года, которым возвращено исковое заявление Евтушенко Александра Захаровича.

установила:

Уполномоченное лицо от имени собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, председатель совета указанного многоквартирного дома Евтушенко А.З. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» об обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома <адрес> за январь-декабрь 2018 года и 2019 года, январь-июнь 2020 года, исходя из расчёта сумм, указанных претензиях и актах нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за январь-декабрь 2018 года и 2019 года, январь-июнь 2020 года в размере 555 204 рублей всем собственникам помещений в многоквартирном доме, обязании ответчика ООО «МУК» за нарушение порядка расчёта платы за содержание жилого помещения произвести собственникам помещений в указанном многоквартирном доме выплату штрафа 50 % от величин превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы от суммы перерасчёта 277 602 рубля 07 копеек в размере 138 801 рубля 03 копеек всем собственникам помещений в многоквартирном доме за периоды за январь-декабрь 2018 года и 2019 года, январь-июнь 2020 года путем снижения размера платы за содержание жилого помещения.

Судья постановила указанное выше определение, которым возвратила исковое заявление Евтушенко А.З. на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку представленная доверенность от 10 декабря 2020 года на право представления собственников помещений многоквартирного дома не отвечает требованиям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как она не содержит полных сведений (персональных данных) о гражданах, выступающих в качестве доверителей, а также не поименованы все собственники многоквартирного дома.

В частной жалобе Евтушенко А.З. ставит вопрос об отмене состоявшегося определения судьи как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права, просит рассмотреть вопрос по существу.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьей 132 настоящего Кодекса, в том числе о приложении к исковому заявлению доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя истца, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Данный принцип предполагает, что для совершения сделок (действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение гражданских прав), а также действий, связанных с реализацией этих прав, лицо, совершающее такие действия от имени обладателя права, по общему правилу, должно обладать полномочием, основанным на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено частями 1 и 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (часть 1 статья 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм для подписания и подачи искового заявления от имени другого лица на представителя должна быть выдана доверенность с соответствующими полномочиями. Указанная доверенность прилагается к исковому заявлению в подтверждение полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 125 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (пункты 1, 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6, пункту 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Указанные нормы закона и разъяснения Верховного суда при разрешении настоящего спора подлежат применению с учетом компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, определенной статьей 44, а также пунктом 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предполагающих возможности наделения каких-либо лиц неограниченными полномочиями по представлению интересов каждого собственника помещений дома в любых правоотношениях.

При подаче искового заявления Евтушенко А.З. был представлен протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 7 декабря 2018 года, согласно которому Евтушенко А.З. избран председателем совета многоквартирного дома, а также наделен полномочиями в соответствии с частью 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса по представлению интересов собственников помещений. Кроме того, согласно представленным решениям собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в повестку дня на общем собрании собственников, проводимом в форме очно-заочного голосования, от 17 декабря 2018 года (81 решение), в которых каждый собственник многоквартирного дома собственноручно указал, что он «за» наделение Евтушенко А.З. как председателя совета многоквартирного дома полномочиями в соответствии с частью 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации по представлению интересов собственников помещений.

Согласно представленной доверенности от 22 июля 2020 года собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, действующие на основании решения общего собрания от 7 декабря 2018 года уполномочивают председателя совета многоквартирного дома за № <...> по <адрес> Евтушенко А.З. совершать все иные необходимые действия, связанные с выполнением полномочий, в том числе во всех судебных, правоохранительных, административных и иных органах государственной власти и управления, в учреждениях и организациях, а также иных, с правом совершения всех процессуальных действий, со всеми правами, какие представлены законом заявителю, заинтересованному лицу, истцу, ответчику, третьему лицу, взыскателю, должнику и потерпевшему, с самостоятельными требованиями или без самостоятельных требований, в том числе с правом подписания и подачи искового заявления, обжалования судебных актов во всех судебных инстанциях, а также иных.

Мотивов, по которым судья первой инстанции пришла к выводу о том, что данные документы не могут быть признаны доверенностью, выданной собственниками жилья на представление своих интересов в суде, а также указания на то, чем именно представленные документы не отвечают требованиям статей 53 и 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое судебное постановление не содержит.

Кроме того, Евтушенко А.З. является собственником квартиры № <...> дома по адресу: <адрес>, в силу чего мог обратиться в суд с настоящим иском к управляющей компании (ответчику) для реализации имеющегося у него как у собственника жилого помещения в многоквартирном доме права.

При таких обстоятельствах определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 июля 2021 года подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления.

При новом рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, а также определить относятся ли исковые требования, заявленные в интересах собственников помещений многоквартирном доме, к исковым требованиями, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг, как того требует пункт 5 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку именно к этим случаям применимы разъяснения, содержащиеся в пункте 125 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25, о том, что письменное уполномочие может содержаться в решении собрания, иное может повлечь возможность дальнейшего возникновения споров относительно круга полномочий лиц, выступавших в ходе судебного разбирательства от имени собственников, защита интересов которых путем оспаривания таких действий может оказаться затруднительной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 июля 2021 года отменить, материал по исковому заявлению уполномоченного лица от имени собственников помещений многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома Евтушенко Александра Захаровича к ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» о возложении обязанности по перерасчету платы за оказанную услугу, взыскании штрафа возвратить в Ворошиловский районный суд г. Волгограда для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.

Судья